20130116在全域城镇化推进会议上的讲话.doc

董 沂 峰 同 志 在全市推进全域城镇化工作会议上的 讲 话 （2013年1月16日） 同志们： 这次全市推进全域城镇化工作会议的主要目的是，认真总结去年城镇化工作的成绩，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作任务，确保各项工作早着手、早启动、早实施，争取全年工作主动。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，抢抓机遇，进一步坚定加快全域城镇化的信心和决心 刚刚过去的2012年，是我市应对复杂形势、克服各种困难、经济发展实现逆势增长的一年，也是全域城镇化起步实施、城乡建设同步推进、环境面貌显著改善的一年。一年来，我们坚持把全域城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓，在探索中实践，在实践中发展，各项工作取得了显著成效，实现了良好开局。总结一年来的工作，可以概括为“一个更加明确、八个明显提升”。 “一个更加明确”就是全域城镇化的实现路径和目标方向更加明确。通过多次到先进发达地区考察学习，经过广泛的调研和征求意见，我们紧密结合上级要求、滕州实际和我市城镇化发展的阶段性特征，科学确立了全域城镇化的发展路径，提出了建设区域性中心城市和现代化县级大城市的发展定位，提出了中心城区、副中心城区、小城镇、新型农村社区“四位一体”的城镇体系和“一主三副”的空间布局，提出了城市发展的“双百”目标，较好地解决了滕州城市发展“为什么、怎么走”的问题，使全市上下推进城镇化建设的思路更加清晰、方向更加明确、行动更加一致。 “八个明显提升”： 一是城乡规划水平明显提升。牢固树立“规划先行”的理念，坚持“出重金、请高手”，聘请国内外一流的专家参与规划工作，提高规划的档次和水平。市财政拿出1000万元，对高铁新区概念性规划实行国际招标；全面启动了全域城镇化发展总体规划编制工作；编制完善了综合交通、城乡绿道、商业网点等11项专项规划。注重将城市经济、邻里中心、立体绿化、底层架空、人车分流、多元配套等理念融入规划之中，高起点编制了一批公共设施和重点项目的修建性规划设计，全年共完成规划编制项目132个，新一轮镇域总体规划7个，村庄建设规划238个，形成了比较健全的规划体系。 二是城市品位档次明显提升。始终坚持精品城市理念，围绕提高城市品位档次、完善城市功能，谋划实施了177个城建项目，累计完成投资120亿元。一举打通了龙泉南路、大同南路、北辛东路、解放路等6条城市主干道，建成了大同桥、解放大桥、红荷路立交桥3座桥梁，完成了12条城市次干道建设，提高了道路通行能力。美铭广场、德意君瑞广场等一批标志性工程和城市综合体项目进展顺利，五星级滨江国际大酒店、伦达国际商贸城正式开业运营，成为滕州城市建设新地标；高标准实施了小清河治理工程，打造集生态、休闲、运动于一体的景观长廊，建成了小清河欧式风情一条街；按照“绕山、环湖、穿城”的思路，实施了龙泉路“穿城”绿道建设；实施了龙泉路、北辛东路、红荷路、104国道新线等绿化项目，全年新增城市绿化面积107万平方米。建筑业取得长足发展，去年完成产值141.6亿元，增长17.6%；地税收入3.26亿元，增长19.53%；获省级以上工程质量安全奖15项，创历年新高，我市连续六届荣膺“山东省建筑业十强县”。 三是城乡居民的满意度明显提升。始终坚持民生城建、和谐城乡理念，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，更好地让城乡建设成果惠及广大群众。去年一年，仅市财政直接投入城市基础设施的资金就达到3亿元，是前五年的总和。拿出老啤酒厂区域100亩黄金地段建设市民休闲广场；高标准实施了15个老旧小区综合改造和27条背街小巷改造工程，新建林荫停车场10处，新增停车位300余个，得到了群众广泛好评。加大回迁安置房和保障性住房建设力度，5个棚改区、2700户实现回迁上房，全面完成上级下达保障性住房建设任务，开工率位居枣庄各区市首位。加快发展城市公用事业，新增出租车300辆，公交车105部；新增天然气管网27公里，集中供热小区12个，集中供热面积182万平方米，是历年来增加面积最多的一年，取得了良好的社会反响。坚持一届接着一届干，较好地处理了一批城市拆迁建设遗留问题，保持了工作的连续性，得到了各级领导和群众的普遍认可。 四是城市管理水平明显提升。深入开展“和谐城管建设年”活动，启动建设农贸市场3处、夜市2个、停车泊位2000余个，进一步方便了市民生活；积极实施城市亮化工程，新增沿街楼体亮化和户外广告1200余处，城市夜景更加靓丽；加大城管执法力度，查处违规建设行为30余起，拆除违法建设600余处,整治户外广告13万平方米，市容环境更加有序。实施了善国路、龙泉路、清河路等9条道路的环境综合整治，改造建筑立面120万平方米，城乡环境明显改观。 五是城乡统筹发展水平明显提升。立足镇街的资源、产业、区位等优势，加快推进小城镇建设，西岗、级