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加快生态宜居幸福虎林建设 珍宝岛乡农业服务中心――王兴利 根据市委组织部2012年第一期副科级后备干部培训班的要求，撰写“立足本职岗位，围绕如何建设生态宜居幸福虎林”调研报告。通过调查研究、反复论证、征求意见等基础上形成报告如下： 一、虎林市基本情况 虎林市位于黑龙江省东部，隔乌苏里江与俄罗斯相望。古为肃慎地，是赫哲族世居地。1894年设政，1913年设县，1954年隶属黑龙江省，1983年归牡丹江市领导,1993年划归鸡西市，1996年撤县设市。全市总面积9334平方公里，地貌特征为“二山半水七分半田”。市辖7镇4乡、85个行政村，一个街道办事处，境内有省属6个国营农场和2个森工林业局。全市总人口31.2万，其中市属人口15.7万。先后跻身于“全国农村经济综合实力百强县”、“中国明星县”、“全国产粮大县”。 二、生态宜居城市的提出 生态宜居幸福城市提出的背景。随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市的“生态性”、“宜居性”和“幸福感”产生了迫切的需要。1976年联合国首届人居大会提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施和服务”；1996年，联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区可持续发展”两个主题，倡导人人享有适当住房，确保人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率的全球性目标。近几年，国内也提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对“宜居城市”加以具体阐释。国内外学者关于生态宜居城市的理论探讨正悄然兴起。到目前为止，全国共有100多个城市把“生态宜居幸福城市”作为自己的发展目标。 三、虎林市建设生态宜居幸福城市的优势 虎林市委、市政府将“坚持绿色发展、加快赶超跨越、建设生态宜居幸福虎林”做为今后的工作目标。是根据我市发展的前景和历史的高度上提高来的，符合我市的发展规律，突出我市的各项优势。 （一）生态环境优势 虎林市天蓝、地绿、水清、气爽，是国家级生态示范区。境内三分之二的土地为森林、草原、湿地、水域等所覆盖，有珍宝岛湿地、东方红湿地、虎口湿地等五个自然保护区，其中珍宝岛湿地、东方红湿地为国家级自然保护区。境内无大型工业污染源，大气质量达到国家一级标准，水体质量达到国家二级标准，土壤基本无污染，有“一方净土”之美誉。 （二）自然资源丰富 一是地多：虎林地域辽阔，土地平坦肥沃。耕地总面积597万亩（其中市属246万亩），年粮食总产达21.27亿斤，是全国产粮大县先进县。有宜牧草场40多万亩，发展畜牧业条件得天独厚。 二是林多：林地总面积484万亩，森林覆盖率为30%。主要盛产红松、水曲柳、黄菠萝等珍贵木材，活立木蓄积量2722万立方米，是国家重点木材生产基地。 三是水多：境内有乌苏里江水系的1江、27河、468个泡泽，盛产大马哈、“三花五罗”等40多种北方冷水特产鱼类。水资源总量19.48亿立方米，开发利用水量6.43亿立方米。 四是物多：有东北虎、黑熊等百余种珍贵野生动物；有人参、刺五加、五味子等200多种名贵药材；有黑木耳、猴头等年产量超千吨的野生食用菌；有薇菜、蕨菜等40多种储量超10万吨的山野菜；有蜜源植物200多种，可养蜂10万群，是中国“蜜蜂之乡”、国家级东北黑蜂保护区和重要的蜂产品生产基地；现已探明的矿产资源有36种，储量可观。 （三）地缘优势明显 虎林处于黑龙江省东部沿边开放带中点位置，边境线长264公里，设有国家一类陆路客货运输口岸，建有中俄边界上最大的永久性界河大桥，满负荷运转年过货能力可达260万吨。对应的马尔科沃口岸距俄口岸城市列索扎沃茨克仅8公里。通过西伯利亚大铁路和远东干线公路，向北401公里可通过哈巴边区首府哈巴罗夫斯克市，深入俄罗斯腹地，辐射独联体及东欧各国；向南352公里可通过海参崴和纳霍得卡港出海，到达韩、日等太平洋沿岸国家和地区。 （四）基础设施完备 方虎公路纵贯全境，市内外公路网稠密。哈东铁路横穿而过，每天有客货列车与哈尔滨等大中城市对开。通讯发达，数字宽带、程控电话、移动电话网络城乡覆盖率达到100%。输电线路遍布乡村，城乡电力同网同价，电力充足。实现了有线电视光缆“村村通”，在全省县级市率先开通了数字电视。城区总供热面积达到230万平方米，日供水能力达到2万立方米，市区主要街道全部实现地下排水。 （五）主导产业突出 一是依托生态、资源和口岸优势，特色主导产业不断发展壮大。绿色食品产业，以绿都集团、娃哈哈乳业等为龙头，建成了400万亩的水稻基地、150万亩的大豆基地、2万亩的蔬菜基地，成为全国绿色食品原料标准化生产基地示范市、优质水稻产业带示范市和奶牛产业化示范市。发展经验曾得到温总理亲自批示。对俄经贸产业，辟建了8处绿色大米出口生产基地、4