东北郊热电厂供热工程项目环境影响后评价研究 4.docx

摘要我国是以煤炭为主要一次能源的国家，煤电在我国发电行业中占据着主导地位，火力发电一直以来是造成大气污染的的重要污染源之一。随着国家环保政策的不断出台以及人们环境保护意识的逐渐提高，环境保护已成为电力工业走可持续发展道路的重中之重。燃煤火电厂的供热机组项目能源消耗大、产污量多、排污集中且影响范围大，使得火电机组项目的环保问题越来越受到重视。东北郊热电厂自2014年4月第一台机组并网发电，运行至今已满2年，笔者认为有必要以该电厂的环境影响后评价研究为例，通过验证其环保措施的运行效果及其对周边环境产生的生态影响，找出存在问题和误差的原因，提出必要的对策措施，为今后改进燃煤火电厂项目的环境影响后评价工作提供科学依据。本文针对新建设的东北郊热电厂供热机组项目环境影响评价问题，在查阅了国内外有关方面相关文献的基础上，对其进行环境影响后评价研究，具体内容包括：系统地论述了电力工程项目的环境影响后评价的背景、目前的研究现状以及课题的研究意义；论述了国内外有关环境影响后评价的基本理论基础，如可持续发展理论、循环经济理论、环境经济学等，并简单叙述了我国关于环境评价的法律法规的相关内容；依据项目的环境影响分析，同时参考现有的评价指标，提出了燃煤发电厂供热机组项目环境影响后评价的指标体系，确定了评价指标的权重确定方法和综合评价方法；最后，通过对东北郊热电厂供热机组项目环境模糊综合评价，得到项目环境影响后评价的结果，并针对一些不足，提出了相应的整改措施，并提出了东北郊热电厂供热机组项目的相关环境保护的具体措施，如：排放物的控制措施、噪声的处理措施、污水和废水的排放控制、资源的循环再利用措施等等。关键词：环境影响；后评价；电力工程；供热机组绪论课题研究背景及目的和意义课题的研究背景随着社会经济的迅猛增长，工业发展速度不断加快，城市化进程致使人口日益集中，物料消耗也呈现快速、集中和数量巨大的特点，由此带来的环境问题也越来越受到各国政府和民众的关注。1972年，联合国通过了《人类环境宣言》，呼吁各国政府和人民为维护和改善环境、造福全体人类、造福子孙后代而共同努力。1982年，联合国又通过了《内罗毕宣言》，强调各国要重视环境，重视人与资源、环境之间的相互联系，要实现不损害环境的社会经济发展。《中国21世纪议程》提出，要在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。要改善环境质量、保护环境，必须重视新建项目对环境的影响，必须对其将对环境的影响进行客观准确的评价和预测，同时还要重视工程项目对环境的后评价工作。首先，项目后评价是对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析与评价。项目后评价主要包括过程评价（又叫执行情况评价）、效益评价（包括经济效益和社会效益）、影响评价（包括经济影响评价、环境影响评价、社会影响评价）和持续性评价等项内容。通常项目后评价是在项目竣工后运行一段时间或投资的直接经济效益发挥出来后进行。在此时点进行评估，可以检查确定投资项目达到理想效果的程度；总结经验教训，为新项目的宏观导向、政策和管理反馈信息，为完善已建项目、调整在建项目和指导待建项目服务。“建设项目环境影响后评价”是对建设项目实施后的环境影响以及防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施，实现项目建设与环境相协调的方法与制度。建设项目环境影响后评价是对原环境影响评价的验证和补充，也为项目环境管理反馈必要的信息。在实际工作中，建设项目环境影响的后评价主要包括两个方面：一方面，是针对原环境影响评价的主要内容，即环境影响评价文件中所涉及的主要专题，如工程分析、大气环境、水环境、声环境、生态环境等进行后评价，并针对原环境影响评价中存在的主要问题，如重要错误和漏项等提出建议，对建设项目的环境可行性做出切合实际的评价。另一方面，是评估建设项目污染防治措施和生态保护与建设工程的有效性，提出补救方案或措施。因此，建设项目环境影响后评价是项目评价发展的新方向和新领域，是项目评价中的重要组成部分[2-6]。课题的研究目的和意义随着科学、工业、交通的迅猛发展，世界范围内环境问题日益加剧和突出，生态环境有不断恶化之势。由于环境问题的大量存在，污染反弹现象时有发生，要保护环境，确保经济的可持续发展，进行环境影响后评价变得越来越重要。国内外经验与实践均证明，环境影响后评价对于提高环境影响评价的有效性，提高项目决策和环境管理水平都具有非常重要的作用。我国是以煤炭为主要一次能源的国家，煤电在我国发电行业中占据着主导地位，火力发电企业一直以来是我国环境的主要污染源之一。随着电力需求的不断攀升，新上燃煤火