公共补助资金的管理PPT.pptxVIP

公共卫生服务补助资金管理一、公共卫生服务补助资金是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的补助资金。（1）基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。（2）重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。（3）基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和国家中医药局会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生事业发展规划以及财政预算情况研究确定。二、补助资金分配和管理的原则： （1）合理规划，科学论证。合理规划公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。 （2）统一分配，分级管理。补助资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生计生、食品药品监管和中医药部负责。（3）讲求绩效，量效挂钩。加强公共卫生服务补助资金绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算，建立健全公共卫生服务经费保障机制。（4）补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。（5）补助资金应按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）要求，做好绩效目标的设立、审核、下达工作。（6）补助资金标准应根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保公共卫生服务项目任务完成。三、公共卫生服务项目补助资金的确定（1）基本公共卫生服务项目补助资金根据各地实施基本公共卫生服务常住人口数量、国家规定的人均经费标准等，统筹考虑区域财力状况和绩效评价情况确定（2）重大公共卫生服务项目补助资金根据任务量和补助标准确定对各地的补助金额，或根据项目分类特点，采取因素法进行分配。四、补助资金的下达和使用（1）中央财政按照《预算法》和预算管理有关规定，于每年9月30日前将下一年度补助资金预计数提前下达地方，并在全国人大批准预算后九十日内正式下达补助资金。（2）省级财政部门在收到中央财政补助资金后，应当在三十日内正式下达到本行政区域县级以上各级财政部门，地方各级财政、卫生计生、食品药品监管、中医药部门应当结合本地实际，统筹使用上级和本级财政安排的相关资金，确保年度公共卫生工作任务保质保量完成。（3）省级卫生计生、食品药品监管、中医药部门要会同财政部门，根据国家确定的公共卫生服务项目、任务和标准，结合本地区疾病谱、经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定本地区公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准。五、资金使用绩效评价（1）资金使用绩效评价原则上每年一次，也可根据需要，以一定的项目实施期为限，开展中期绩效评价。（2）省级财政、卫生计生、食品药品监管、中医药部门负责本地区项目资金监督检查，及时发现和纠正有关问题，确保资金安全。财政部驻当地财政监察专员办事处按规定对补助资金实施全面预算监管。（3）补助资金依法接受财政、审计、监察等部门监督。必要时可以委托专业机构或具有资质的社会中介机构开展补助资金监督检查工作。六、中央补助地方健康素养促进行动专项资金 我们使用的资金—中央补助地方健康素养促进行动专项资金，属于重大公共卫生补助资金，是针对健康素养项目的补助资金，具体目标如下： （1）倡导健康优先理念，开展健康促进县（区）建设。实施“将健康融入所有政策”策略，建设健康促进医院、学校、社区、家庭等重点场所，建立基层健康促进长效机制。 （2）围绕卫生计生重点工作，开展无烟生活、科学就医、合理用药、食品安全、职业病、优生优育、生殖健康等健康教育，为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。 （3）继续开展健康素养监测、烟草流行监测和中医药健康素养调查，加强监测系统建设，掌握我国中医药健康普及工作基本情况，为制订健康教育和烟草控制、中医健康素养促进工作相关政策提供科学依据资金）（4）加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和技能，逐步提高我国居民健康素养水平。 （5）促进中医健康素养的提升，围绕中医养生保健基本理念、知识和技能，开展中医药健康教育与科普活动，制作出版中医药健康教育科普作品，强化中医药科普人才队伍与中医药文化宣传教育基地建设，逐步提升我省居民中医健康素养水平七、（一）2016年中央补助地方健康素养促进行动专项资金中包含的任务内容：1．公益广告（1）目标是在省（卫视）、市、县电视台播放健康教育公益广告片。（2）考核要求：省级健康教育中心负责制作2部健康教育公益广告，其中一部是以合理营养为主题，另一部在无烟生活、科学就医、合理用药、健康素养、烟草控制、慢性病防治、优生优育和生殖健康中选择1个主题。注重广告正面导向性，在省、