在全市推进新型城镇化暨四城同创工作会议上的讲话..docxVIP

在全市推进新型城镇化暨四城同创工作会议上的讲话在全市推进新型城镇化暨“四城同创”工作会议上的讲话　　今天，我们将推进新型城镇化工作会、“四城同创”推进会、冲刺国家园林城市动员会三会并开，一起部署安排，体现了市委、市政府对这三项工作的高度重视。下面，我强调四点意见。　　一、要从履行历史使命的高度认识深化“四城同创”、加快推进新型城镇化的重大战略意义　　1．深化“四城同创”、加快推进新型城镇化，是建设武汉城市圈西翼中心城市的重大战略任务。区域中心城市取决于经济实力，取决于城镇化水平。只有具备了强劲的产业实力、完善的基础设施、发达的服务功能、广阔的发展平台，城市才有强劲的吸附力和辐射力，才能成为区域中心城市。提升城市化水平，“四城同创”是加速器、催化剂。我们建设武汉城市圈西翼中心城市，必须要把深化“四城同创”、提高城镇化水平作为战略目标、战略举措，以创促建设，以创促发展，加快提升城市综合承载力、区域辐射力、投资吸引力和文明向心力，加快提升仙桃在武汉城市圈西翼城镇组团中的城市首位度，努力使仙桃成为名副其实的区域中心城市。　　2．深化“四城同创”、加快推进新型城镇化，是建设全省“四化”同步发展先行区的重大战略平台。建设全省“四化”同步发展先行区，是省委省政府赋予仙桃的历史使命。城镇化水平的提升，既为工业化提供广阔平台，又为农村劳动力转移提供广阔空间，也为农业集约化、现代化提供基础条件。所以，推进“四化”同步发展，城镇化是核心纽带，是战略平台。我们要深入推进“四城同创”，把城镇化这个战略平台做大做厚做实，使之汇聚更多的发展要素，释放更多的引擎力量，促进“四化”同步快速发展。　　3．深化“四城同创”、加快推进新型城镇化，是建设全面小康幸福城的重大战略途径。“四城同创”、城镇化的过程就是改善民生的过程。我们一定要坚持以人为本的发展理念，把握民生优先的发展导向，通过深入开展“四城同创”、加快推进新型城镇化来落实“六民要旨”要求，努力让更多的城乡居民共享新型城镇化成果，不断满足人民群众对幸福生活的新期待。　　因此，建设全省“四化”同步发展先行区，打造武汉城市圈西翼中心城市，“四城同创”和新型城镇化既是重大战略目标，也是重大战略举措，是仙桃跨越发展的历史担当，是仙桃“黄金十年”的“黄金任务”。我们一定要抢抓机遇，勇于担当，积极作为，深入开展“四城同创”，加快推进新型城镇化。　　二、要准确把握核心内涵和本质要求，积极探索新型城镇化的仙桃路径　　新型城镇化的“新”，核心在于推动“三个转变”：即由偏重规模扩张向注重质量提升转变、由偏重经济发展向注重经济社会生态协调发展转变、由偏重城市发展向注重城乡统筹发展转变，走经济高效、生态宜居、文明和谐、城镇布局科学、城乡一体繁荣、区域协调发展的城镇化道路。我们必须要把握本质内涵，抢抓历史机遇，探索走出一条符合客观规律、体现仙桃特色的新型城镇化道路。　　1．强化规划引领，走城乡一体的城镇化道路。要坚持科学规划引领，保障城镇化沿着科学的轨道前行。一是要做好全域规划。牢固树立全域仙桃理念，做到城乡一体，整体规划。要进一步完善“13661”新型城镇化空间布局，到2020年，主城区超过60平方公里、人口超60万；彭场、毛嘴、张沟三个中心镇镇区人口达到10万人；其它6个重点镇和6个特色镇镇区人口全部超过3万人；规划的100个农村新型社区集聚20-30万人口，全市城镇化率达到65%。二是要完善城乡详规。加快推进乡镇规划、社区规划全覆盖，完善城乡控制性详规，做好各项专业规划与总体规划的衔接配套，确保各类规划能够有序落地。三是要严格规划执行。强化规划的刚性约束和法定地位，以铁手腕来落实规划。特别是要严控城乡建房，坚决做到不在没有规划的地方建房，不建没有规划设计的房子。要严加控管、严肃处理城中村、城郊村突击建房的违规行为。　　2．强化产业支撑，走产城融合的城镇化道路。推进城镇化不能唱“空城计”，必须要以城聚产，以产兴城。要坚持以工业平台扩张带动城镇空间扩张，以园区经济发展带动城镇经济发展，以项目扎堆落户带动农民转移落户，推动产城融合互动，增强城镇内生动力。强化产业支撑，落到实处就是要全力抓好招商引资和项目建设。从现在起，各地各部门都要按照“三个三分之一”的工作格局，强化对招商引资和项目建设的领导，即领导班子成员和机关干部中，三分之一的人员抓招商引资，三分之一的人员抓项目建设协调服务，三分之一的人员抓面上的日常工作。要集中力量严厉打击“四霸六强”行为，将专项整治行动从干河扩大到城区，再在全市各地全面铺开，着力营造良好的经济发展环境。　　3．强化民生的理念，走以人为本的城镇化道路。新型城镇化的核心是人的城镇化，必须把提高人民群众的生活品质作为根本出发点和落脚点。一是要提升基础功能，方便于民。加快推进市政建设和园林绿化“双十工程”，不断完善