4章国际服务贸易的政策与措施4 国际服务贸易教学课件.ppt

第四章 国际服务贸易的政策 第一节 国际服务贸易政策概说 第二节 国际服务贸易的政策措施 第三节 国际劳动力流动的政策和措施 第一节 国际服务贸易政策概说 一、国际服务贸易的自由贸易政策 二、服务贸易的保护主义政策及其成因 一、国际服务贸易的自由贸易政策 （－）服务贸易自由化的理论基础 （二）自由贸易与经济效率 （三）服务贸易自由化与国家竞争力 （四）服务贸易自由化与国家安全 （－）服务贸易自由化的理论基础 李嘉图的比较成本理论 比较优势陷阱说 比较优势弱化说 从先天优势到后天优势 从静态比较优势到动态比较优势 从先天优势到后天优势 一国先天存在的资源禀赋和劳动力成本等优势；后天优势则是指原本没有，通过后天培育而形成的优势。 服务贸易表现： 分类表：九、与旅游有关的服务 五、教育服务 上述两部门与一国资源密切相关 从静态比较优势到动态比较优势 将技术进步、不完全竞争、规模经济和经济增长等问题结合起来综合动态地研究一国比较优势。 服务贸易表现： 一、商业服务 二、通信服务 三、建筑及有关工程服务 十一、运输服务 需要从传统到现代的演变，发挥后发优势，特别是对发展中国家。 （二）自由贸易与经济效率 自由贸易促进国际分工，提高劳动生产率，使一国经济富有效率，各国实现帕累托最优 。 自由贸易提高劳动生产率，排除合格生产者进入市场的障碍，刺激那些有能力提供优质服务的厂商扩大生产规模，迫使那些能力有限的厂商退出市场。 贸易自由化还能够改变厂商经营的市场条件，包括运用技术和投资的动机等，促进创新和技术变革。 自由贸易提供更多学习和创新的机会，对企业家学习和创造新技术、新方法，为出口或与进口竞争等都提供了更大的激励。 新增长理论强调提高生产率的四个内生变量：专业化收益、人力资本收益、“干中学” 的收益以及投资增长收益。 自由贸易为厂商运用技术和投资提供了正的外部条件，加速厂商的创新活动，刺激经济效率的提高。 （三）服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易自由化能够推动服务部门专业化的发展，而服务部门专业化一方面产生规模经济效应；另一方面导致服务部门技术标准化和服务综合化。这些均构成一国服务部门竞争力的基础。 著名经济学家波特等从不同角度对服务贸易自由化与国家竞争力的关系，他们认为获得低成本优势和寻求产品差异性，是服务贸易自由化提高厂商乃至国家经济竞争力的基础。 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。 波特指出国家经济竞争力的提高一般经历四个阶段： 第一阶段为生产因素主导阶段； 第二阶段为投资因素主导阶段； 第三阶段为创新主导阶段； 第四阶段为丰裕主导阶段，该阶段竞争力来自前三阶段财富与创新技能的积累。 （四）服务贸易自由化与国家安全 服务贸易自由化不仅关系国家经济竞争力，而且关系最为敏感的国家安全题。国家安全涉及五种基本的国家利益，即政治利益、经济利益、军事利益、外交利益和文化利益。 （l）可能削弱或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争对手的国家竞争实力； （2）可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁，则可能危及国家安全或民族利益； （3）可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。 印度学者V·潘查姆斯基将服务贸易自由化对发展中国家的影响概括为九个方面： （1）丧失经济政策的自主选择权； （2）将进一步加深对发达国家的经济依赖； （3）削弱金融货币管理领域发挥积极的管理作用； （4）将会使服务领域依赖发达国，服务业国际化程度缩小； （5）放弃服务贸易的控制权； （6）影响国际收支； （7）可能从多方面影响国内就业； （8）信息服务跨国流动可能损害国家主权； （9）可能会损害发展中国家的国家利益和消费者利益。 二、服务贸易的保护主义政策及其成因 （一）服务贸易保护政策内在的原因 （二）服务贸易壁垒及其种类 （三）服务贸易保护政策的效应分析 （一）服务贸易保护政策内在的原因 首先是维护国家经济利益，保护国家经济安全的需要。与商品贸易保护的动机是相同的。 国际贸易引致的专业化利益和经济独立性问题。 政治、文化上的考虑。 （二）服务贸易壁垒及其种类 服务贸易壁垒，一般指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。 服务贸易壁垒也包括出口限制。 服务贸易壁垒的目的： 一方面在于保护本国服务市场、扶植本国服务部门，增强竞争力； 另一方面抵御外国服务进人，削弱外国服务的竞争力。 据G