实现特色小镇经济税收良性互动的对策建议.docxVIP

实现特色小镇经济税收良性互动的对策建议对于不同类型的特色小镇，全省地税部门要积极主动，及时掌握特色小镇企业经营状况，了解企业发展动态，夯实税源信息基础；积极落实相关税收政策，掌握企业个性化需求，并有针对性地提供服务，努力实现经济税收良性发展。（一）密切关注企业发展，发挥财税政策合力企业创新前期投入多，见效慢，税收政策还不能发挥有效作用，更多地依赖财政资金支持和引导，通过设立以政府资本为主导的引导基金，通过市场化运作、专业化管理，吸引资源要素流向有新技术、高附加值、有发展潜力的企业和项目，着力撬动产业转型、培植税源、增加税收。切实发挥基金“四两拨千斤”的杠杆效应。在企业开始盈利后，财政政策效用将逐步递减，税收政策效用将逐步增加，特别是研发支出占比较大的企业，税收政策效用明显。落实好结构性减税、高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等法定的税收优惠政策。充分运用亩产税收政策，倒逼企业转型升级，助推优质高效企业健康发展，特色产业集聚发展。（二）用好税收激励政策，吸引各类高端人才落实“人才强省”战略，吸引各类高科技人才，鼓励民间技术研发。对个人获省级以上科学技术奖取得的奖励，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术等方面的奖金，免纳个人所得税；对科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等给予个人的奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税。对企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。对个体工商户、个人独资企业和合伙企业发生的职工教育经费支出，在工资薪金总额2.5%的标准内据实扣除。（三）积极建议完善政策，促进企业创新发展由于税收政策的制定权集中在中央，需要积极向上反映，建议完善税收政策，大力扶持科技型、高技术服务型以及成长型企业的发展，增强企业创新驱动能力，不断提升企业竞争力。主要有以下几方面：将税收优惠政策覆盖到投入、研发、生产等各环节。对技术创新项目税收优惠重心由直接生产销售环节向研究开发环节转变，从以企业为主体转向技术创新项目为主体。允许科技型企业设立风险准备金、技术开发准备金、新产品试制准备金等，用于研究开发、技术更新等方面的允许税前扣除；对科技型企业全面实行加速折旧和快速摊销；对企业新购买的资本设备，可按一定比例直接抵扣当年应纳税额。加大投资新办科技型企业获得投资额部分比例的税收抵免。对企业转让技术和研究成果取得的收入，减征企业所得税。对技术人才在技术成果和服务方面的收入实行应纳所得税额减征的办法；适当扩大科技研究开发人员技术成果奖励的个人所得税的免税范围；对企业以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的有关奖励免征个人所得税。（四）精准开展纳税服务，助推优质企业发展开展便民办税春风行动，全面实施《纳税服务规范》，逐步建立纳税信用评价管理制度体系，加强税收宣传和舆情管理力度，积极营造为纳税人办实事的税收环境。对于新兴企业，要及尽早介入、提供“店小二”式的精准服务，点对点式开展纳税辅导，帮助企业按照税法规定和要求，建账立制，按时申报，快速、精准、高效地帮助企业享受税收政策，打通政策落实“最后一公里”，激发市场主体活力，促进企业的健康发展。推进办税服务信息化建设。拓展网上办税功能，增强征纳互动，扩大自助办税和“同城通办”覆盖面，推行免填单服务，方便纳税人办税。推进电子税务局建设，充分利用信息技术特别是互联网技术发展的最新成果，整合离线和在线、虚拟和实体税务资源，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随行”的服务体验。（五）加强部门之间联动，发挥政策整体效力近年来，中央及地方各级政府为支持企业发展出台了一系列扶持政策，各相关部门也根据职责出台相应的配套办法、措施，逐渐形成了一套复杂、庞大的政策体系。须加强政策之间协调，发挥政策整体效力。落实《省税收征管保障办法》，大力推进省市联动、部门协作的税收保障机制建设，加强企业用工、用电、用地、纳税、融资等方面信息共享，准确掌握企业运行情况，提供更有针对性和更加完善的服务。进一步完善公共服务体系，为转型升级企业提供包括信息、融资、担保、人才、市场开拓、管理咨询等专业服务，增强企业创新能力和市场竞争力。