2014年县节能降耗工作实施方案.docVIP

2014年中北县节能降耗工作实施方案 为深入贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国节约能源法》，根据国务院、省政府、冀州市政府关于节能降耗工作的决策部署和工作要求，把节能降耗作为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，建立健全节约用能、合理用能、科学用能长效工作机制，深入推进节能降耗全民行动，确保全县完成全年节能降耗指标任务，特制定2014年中北县节能降耗工作行动方案。 一、工作思路　　以科学发展观为指引，以“优化存量、限制增量、淘汰落后、控制总量”为主线，紧紧围绕冀州市下达的年度目标任务，深入挖掘节能潜力，努力降低存量能源消费强度；继续推进落后产能淘汰提升，加快培育发展新兴产业，促进产业结构优化调整；加强监督检查，限制增量过快增长，源头遏制能源浪费和不合理能源消费，控制能耗总量，完成节能降耗目标任务。 二、工作目标　　——确保完成省政府下达的年度节能降耗目标任务； ——组织实施节能降耗重点项目推进30项； ——淘汰落后腾出用能空间3万吨标煤以上； ——通过清洁生产审核验收12家； ——创建省、市级绿色企业2家； ——能源利用监测、监察42家； ——水泥散装率达到92%以上； ——新型墙体材料应用比例达到85%。 三、工作重点与要求　　（一）完善考核制度，强化责任落实。一是根据冀州市节能目标考核要求，结合我县实际，对各乡镇（开发区）开展能源消耗总量和用能强度“双控”工作，实行用能总量、单位电耗税收、规上工业万元增加值能耗、万元生产总值综合能耗四项考核指标。二是县政府与各乡镇（开发区）及有关部门、重点用能企业签订年度目标责任书，各乡镇（开发区）要与所属企业（单位）签订节能责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。三是加大对各乡镇（开发区）及有关部门，特别是重点企业的考核督促，并严格执行节能 “一票否决”制，作为企业评先评优、政策享受以及新上或扩产项目用能审查的前置条件，促进企业增强节能和淘汰落后产能的主体责任意识。同时，建立健全协调推进、季度例会分析、部门联席会议以及定期通报等工作机制，促进节能工作有序开展。 （二）强化用能管理，狠抓节能监管。一是抓工业节能。狠抓新兴产业的培育发展，引导支持企业从高能耗低产出向低能耗高产出转变，切实提高能源利用效率。全力促进新兴产业发展，2014年战略性新兴产业规模以上销售收入完成180亿元，以工业转型升级带动节能降耗。以年耗能千吨标煤以上企业为重点，加强用能监控和分析。强化年耗能3000吨标煤以上企业考核管理，对部分重点用能行业开展单位产品能耗限额标准管理。加强对年用电30万千瓦时以上企业的管理，建立能耗台帐，尤其是年耗电100万千瓦时或电力装机容量315KVA以上企业必须纳入规范管理。加强重点用能企业（单位）节能工作管理，努力做到节能工作覆盖到全部工业企业。加快锅炉改造、余热回收技术和燃油锅炉燃料替代技术、变频节能、伺服技术、电磁加热和空气源热泵等节能技术在工业领域重点行业、重点企业中广泛应用，促进工业节能。二是抓服务业节能。以年耗电100万千瓦时以上的商场、宾馆等单位为重点，实行定额和限额管理，加强能源监察和审计。加快现有宾馆、饭店、商业大楼等节能和节水改造，大力推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯、绿色照明等节能设备和技术，有计划地推广冰蓄冷、太阳能热水、地源热泵技术。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等生活服务业增强节能意识。三是抓农业节能。加强对重点农业企业的节能管理，大力发展绿色高效生态农业，加快推进农业节能项目技术改造，积极做好新颖节能农机推广应用工作，加快老旧拖拉机（农用运输车）等落后农机的淘汰步伐，促进农业的节能降耗。四是抓建筑行业节能。大力推广应用节能建筑技术、材料和产品，推进可再生能源建筑应用示范项目建设。五是抓交通运输节能。加快发展公共交通与现代物流，调整优化运力结构，鼓励运输企业发展重型、厢式化货运车辆和大吨位、特种运输、集装箱等专用运输节能车辆，提高运输效率，降低运输能耗。促进公交优先发展，倡导公交出行方式，推广使用节能型、环保型及新能源客运车辆，加快老、旧客运车辆更新步伐。六是抓公共机构节能。完善能耗的分项计量，严格执行国家、省制定的公共机构能源消耗定额管理标准，开展“节能型机关”创建活动，政府采购要优先和强制采购节能产品，政府投资项目要划出节能设备投入资金比例，提高首次节能投入，积极推进发光二极管（LED）等高效照明设施在城市照明、道路照明、景观照明中的广泛应用，采用合同能源管理等办法，逐步对城市照明、道路照明、景观照明进行发光二极管（LED）等高效照明设施改造，控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗上升。七是抓用电侧管理。以维护正常供用电秩序为基础，结合节能降耗、淘汰落后产能工作，供电部门要科学调度，及时制订和实施错避峰及差别化