解读中央国家机关国家公务员录用考试申论试卷.doc

解读中央国家机关国家公务员录用考试申论试卷 作者：政法英杰申论命题研究组 刘哲 本文分汽车和交通两部分，可以通过后面的问题看出，因此可以先看问题再读文章 一注意事项 1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二给定资料 1、上气集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业（现状1）的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是“扶弱以抗强”，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整和目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入，来建立具有国际竞争力的汽车企业(对策1)。 2、某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场分额将有所下降，轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高（现状2），以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求，会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车 比例将逐年快速增长（对策3）。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求量会有较大增长。 3、上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行。高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就象个大停车场。一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里，竟走了一个半小时。 4、上海某报记者：20世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%，修建了地铁、高架路、跨江长江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了470%以上。（问题：道路的建设没有跟上汽车增长的速度）市民的感觉是路越修越多，车越来越堵。最近几年，上海投资500亿元，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道，新建越江隧道和中环线，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况，与此同时，将大力发展智能交通系统（解决方法）。但人们担心，明天会不会还是继续堵车。10年前的“行路难”是上海进入三个“三年大变样”的前期发生的，是城市大发展前的一段“阵痛期”。而今，上海再次进入一个“阵痛期”。 5、广西某报记者：随着南宁私家车的增多，汽车投诉也不断上升。在3·15消费者权益保护当日当天，记者就接到几位汽车消费者的投诉电话。有的反映，一些新的热销车型有加价销售的现象；有的反映，买了保险，一旦出了问题，真正索赔时手续非常复杂；有的反映，遇着节假日办理上牌入户不方便。一刘姓出租车司机向记者反映，南宁汽车维修市场比较混乱。不同维修厂的配件和维修价格相差比较大。私家车主白先生对入户、年检时强制性收取的过路、过桥费诸多项目和强制小轿车12年报废表示不理解。（现状4）私家车主李先生认为，汽车商家应在售前、售中、售后为消费者提供一个良好的消费环境（对策3），让消费者买的放心，用的开心。　 　6、原国家经贸委发布汽车工业“十五”（2000年至2005年）规划：到2005年，汽车工业增加值将达到1300亿元，占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。为此，，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团（对策1）。同时，中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车(对策2)。这种车型排量在 一点三升以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。此外，中国将大力发展汽车工业的相关环境（对策4）。据权威人士预计，到2005年，中国公路里程将增加至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。 7、某报刊载某司机意见：市政建设就像等待大手术的病人，谁知道明天哪条路又要开肠破肚？听说全市不前有14项在建重大工程，道路施工