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如何实现基层协会工作的新突破 杨刚 　　［摘要］计划生育协会要适应新形势，完成新任务。要在原有工作基础上，探索新问题，拓展新经验，开拓新思路，解决新矛盾，力求有新的突破。计划生育工作要坚持以人为本，坚持重心下移，更多地利用法律手段而不是行政手段。 　　［关键词］计划生育；计划生育协会；以人为本 　　［作者单位］杨刚，大竹县计划生育局四川大竹635100 　　姜春云在全国省级计生协会长座谈会上讲话指出：“计生协会要适应新形势，完成新任务，绝不能固守过去的老观念，沿袭过去的老思路，必须在原有工作基础上，探索新问题，拓展新经验，开拓新思路，解决新矛盾，力求有新的突破。”基层计生协会，特别是乡、村一级计生协会，要如何才能实现工作的新突破？笔者以为重在三抓，即：抓整建，抓定位，抓创新。 一、机构抓整建，激发基层协会内部活力。 　　大竹县计划生育协会自80年代初建立以来，在计生工作中发挥了联系党和群众的桥梁和纽带作用，为促进群众婚育观念的转变，普及婚育科学知识，控制人口增长，推动计生工作的深入发展做出了显著成绩，已成为计生工作不可缺少的重要力量。但面对新的形势，计生协会也面临着巨大的挑战。旧的组织形式，旧的职能，活动制度及工作方法等已不能完全适应新形势的发展。归纳起来，主要表现在以下几个方面：1、入会门坎过低。按协会章程：“凡属公民，承认协会章程、拥护计划生育方针、政策和法规，愿意和支持实行计