国际海底沉船文物打捞争议的解决路径-环球法律评论.PDFVIP

国际法问题研究 国际海底沉船文物打捞争议的解决路径 ———以美国“奥德赛”案的审理为视角 谢新胜 　　内容提要：“奥德赛”案对中国追索海外流失文物和应对在美进行的国家及财产豁免诉 讼具有借鉴意义。长臂管辖与推定管辖是美国法院行使国际海底打捞对物诉讼管辖权的依 据，但由于奥德赛公司打捞的沉船为西班牙军舰，美国法院适用《外国主权豁免法》，认为不 仅军舰本身，而且军舰所载私人货物也享有豁免。因此，美国法院的对物诉讼管辖权被国家 豁免排除，未进行实体审理即直接驳回奥德赛公司的诉讼请求。假若进行实体审理，美国法 院不但不应支持奥德赛公司的财产权请求，而且对其因擅 自打捞行为而主张的打捞费用和 报偿也不应支持。 关键词：对物诉讼　沉船文物　推定管辖　主权豁免　文物打捞 谢新胜，中国社会科学院国际法研究所副研究员，法学博士。 ２０１２年２月９日，经过旷日持久的诉讼，美国第十一巡回法院驳回了奥德赛海洋探险 公司的上诉申请，勒令其将从大西洋海底一艘西班牙沉船中打捞的所有财宝在 １０日内交由 〔１〕 〔２〕 西班牙政府保管。 此案虽无关中国利益，却在国内引起很大影响。 总的说来，该案对 中国具有双重意义：其一，中国古代海底沉船数量众多，水下文物丰富，而美国则拥有世界最 为领先的海底打捞公司，完全有可能在美国产生与中国有关的跨国海底文物打捞纠纷；而目 前中国追索海外流失文物的呼声高涨，西班牙政府在美国胜诉的案例可为我国海外文物追 索提供成功借鉴。其二，在美国法院与中国政府有关的诉讼近年来层出不穷，多涉及我国国 〔３〕 家及财产豁免问题， 而“奥德赛”案是一起以西班牙沉没军舰及其附属物和载运物为对象 〔１〕 其中包括总重达 １７吨、约５９．４万枚的金银币，市场估值超过５亿美元。 〔２〕 例如，网易新闻“美国公司被判归还西班牙５亿美元海底宝藏”即有 ２９５５６人参与评论，资料来源：ｈｔｔｐ：／／ｃｏｍｍｅｎｔ． ｎｅｗｓ．１６３．ｃｏｍ／ｎｅｗｓ３＿ｂｂｓ／７ＱＲ７ＣＤ５Ｖ０００１４ＡＥＤ．ｈｔｍｌ，最后访问时间：２０１２年３月 １９日。 〔３〕 例如，１９９５年海湾战争老兵诉中国北方工业公司案、２００５年仰融诉辽宁省政府案和“人权在中国”组织诉中国银行 案、 ２００７年善后大借款案、２００９年加拿大天宇公司诉四川省政府案以及２０１１年沃特斯夫妇诉中国政府步枪案均涉 及中国政府及其财产在美国的豁免。 ·１４９· 《环球法律评论》　２０１２年第３期 的对物诉讼，法院的主要裁判依据正是美国《外国主权豁免法》，该法的适用逻辑对中国政 府应对类似问题具有相当的参考价值。实际上，就“奥德赛”案的审理而言，美国两审法 〔４〕 院 均只涉及法院管辖权的确定问题，而未涉及任何实体事项的审理。然而，美国法院这 种对管辖权事项的程序审理却在某种程度上实现了实体裁判的效果，奥德赛公司仅因程序 事项败诉就不得不将其打捞物移交西班牙政府保管。 一　“奥德赛”案的基本案情 奥德赛公司是世界领先的深海打捞公司。２００６年初，该公司将包括西班牙军舰“梅赛 德斯号”在内的３０艘曾运载大量财宝的沉船列入打捞清单，这些沉船均位于南美通往欧洲 的大西洋航线上。２００６年 １１月，奥德赛公司派代表与西班牙文化部官员会谈，试图寻求西 班牙政府同意，拟从对西班牙具有历史和文化意义的沉船上打捞财宝，但双方并未达成一 致。２００７年３月，奥德赛公司在位于直布罗陀海峡以西 １００英里的公海 １１００米深处发现一 艘沉船，并从沉船中打捞出包括５９．４万枚金银币的财宝。后来，奥德赛公司将这批财宝运 回美国。２００７年９月，奥德赛公司在其公司总部所在地美国佛罗里达州坦帕市联邦地区法 院对其发现的“不知名沉船及其所有附属物和运载之货物”提起对物诉讼，以物为被告，提 出两项诉讼请求：其一，请求法院根据发现物法（ｌａｗｏｆｆｉｎｄｓ）确认对其已经打捞及仍在打捞 地点尚未打捞的沉船、沉船附属物以及运载物具有所有权；其二，如果不能确认所有权，则请 求法院根据打捞