精品2010年10月份高级专卖管理员考试课件（证件管理）[精品文档].pptx

高级专卖管理员考前培训第一章 证件管理2010.10.7证件管理 分值分布理论：7分许可证办理（19分）技能：12分证件管理（32分）理论：5分监督管理（13分）技能：8分第一节 许可证办理一、生产经营类许可证的受理、审查 和审批层级二、生产经营类许可证的申办条件三、申办材料的要求四、申请审查的要求五、申请审批的要求六、行政许可文书的制作要求七、行政许可文书的保管要求生产经营类许可证分类生产企业许可证批发企业许可证生产经营类许可证批发企业许可证（经营）特种烟草专卖经营企业许可证省级局受理、审查国家局审批地市级局受理、审查省级局审批一、生产经营类许可证的受理、 审查和审批层级生产证批发证（跨省）批发证（经营）特种证 (地市级公司)批发证（省内）特种证(县级单位)难点：写出申请人的范围二、生产经营类许可证的申办条件 （一）申办生产证 1.资金 2.技术、设备条件 3.产业政策及组织结构调整的需要 4.国家局规定的其他条件 *申办烟机生产证，上述4点加上：1.技术条件：申请生产的设备有知识产权， 新型机要通过鉴定/验收2.设备条件：保障质量标准与水平3.产品条件：符合生产布局的基本原则，产品有创新性或实用性，利于推广使用，有市场前景。 （二）申办批发证和特种证 1.资金 2.经营场所、专业人员 3.符合合理布局要求 4.其他条件三、申办材料的要求新办变更(30日内)延续(30日前)停业(7日前)恢复营业补办歇业申请表(管理类事项)申请表成立证明原许可证正副本原许可证正副本原许可证正副本遗失/损毁证明原许可证正副本法人代表证明变更事项证明营业执照其他材料找错题的关注点1. 时间期限2. 权限（包括单位和人的权限）3. 文书的送达找错题的答题步骤1. 抄——指出错误2. 评——判断依据3. 建议——点出正确的做法四、审查的要求1. 审查的内容（如何审）（1）判断受理/不受理（2）对照《许可证管理办法》和《许 可证申请与办理程序规定》，进 行初步的实质审查（3）结合实际情况提出是否办理的意见（4）报审批机关审批**审查程序属内部程序，审查意见属办理意见2. 审查方式——书面审查为主五、审批的要求1.审批的时限 受理后10日内报送审批，审批机关10日内做出行政许可决定；不能做出决定的，经审批机关负责人批准，可延长10日并出具《延长审批期限通知书》，送达。2.听证（1）涉及公共利益的听证（2）涉及申请人和他人重大利益关系的听证 （被告知权利之日起5日内提交申请）3.行政许可的有效期限 审批机关决定，最长不超5年。六、行政许可文书的制作要求（一）申请类文书1.由申请人填写（多种方式）。可由受理的 专卖局代填，申请人确认；2.包括的文书：（1）许可类事项申请表；（2）《管理类事项申请表》；（3）《听证申请表》 。（二）告知及相关记录类文书1.《申请材料补正告知书》（1）内容具体、明确、全面；（2）补正材料提交期限由专卖局 据实确定；（3）加盖印章；（4）一式两份。2.《受理通知书》和《不予受理通知书》（1）不予受理的依据为法律法规；（2）行政复议机关为上一级专卖局；（3）加盖印章；（4）一式两份。3.《延长审批期限通知书》（1）填制前应进行延期的内部审批；（2）加盖印章；（3）一式两份。4.《准予行政许可决定书》/《不予行政许可决定书》、《管理类事项办理通知书》（1）《准予……》/《不予……》适用 于许可类事项申请，《管理类…》 适用于管理类事项申请；（2）不予行政许可的依据；（3）加盖印章；（4）一式两份。5.《注销决定书》（1）填写注销事由和依据，应引用相关法律法规；（2）加盖印章；（3）一式两份。6.《责令变更通知书》（1）加盖印章；（2）一式两份。7. 《申请材料接收凭证》（略）8. 《听证公告》（1）举行听证7日前制作、公示；（2）一式多份。9. 《听证权利告知书》（1）一式多份；（2）同时提供《烟草专卖许可证听证申请书》10. 《听证通知书》（1）时间为提出申请之日起20日内；（2）一式多份。11. 《听证笔录》（1）笔录包括的内容；（2）笔录应当完整；（3）笔录应由听证主持人和记录人签名，听证参加人签名/盖章。12. 《实地核查记录》（1）被核查方签字/盖章确认；（2）本文书一份。13. 《行政许可文书送达回证》（1）送达方式据实填写；（2）直接送达，领取人需签字；留置送达，相关证明人签字；（3）本文书一份。13种告知及相关记录类文书的掌握1. 掌握每种文书的使用情形2. 掌握每种文书的使用注意事项3. 记忆（分三类记忆） （1）仅涉及管理类事项的文书 《管理类事项办理通知书》 《注销决定书》 《责令变更通知书》（2）涉及许可类和管理类事项的文书 《申请材料补正告知书》 《申请材料接收凭证》 《受理通知书》/《不予受理通知书》