四评审评标工作的点滴体会.ppt

四年政府采购评审工作的体会~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 许 正 兴 四川省政府采购评审专家 四川省评标专家库评标专家 中国采购与招标网专家库专家 四川石油管理局计算中心前主任 高级工程师 xz 前 言 在评审工作中我们认真贯彻: 中华人民共和国采购法 中华人民共和国招标投标法 政府采购货物和服务招标投标 管理办法 工程建设项目货物招标投标办法 (3) 并结合招投标文件进行评审工作 其目的是达到评出:价格低,性.价比好的设备和材料,和有信誉有实力的投标人和原厂家.从而节省国家开支,降低成本. 通过几年评审工作积累了经验, (4) 吸取了教训,同时也遇到了不少问题.为了:提高评审质量,避免差错, 减少废标,节省采购时间和资金,我们进行交流,互相切磋,取长补短达到共同提高的目的.本材料是抛砖引玉,挂一漏万,不当之处请不吝指正. 目 录 (5) 一.开标时的种种情况 9 二.评审前的准备工作 12 三.评审中的废标和中标候选人15 1.废 标 2.废标/扣分/澄清/有争议的几处 (6) 3.不合格投标人/不能接受的/不 得进入等的概念和处理方法 4.推荐(或决定)1-3名中标候选人 四.招(投)标文件的建议改进意见 28 1.投标人须知 (7) 2.商务应答表 3.关于:预审/资格(质)审查/技术审查 4.附 录 5.统一编制目录 6.招标文件的统一格式 (8) 五.评标时异常情况的处理实例 38 六.减少废标的种种办法. 46 1.资格先审. 2.充分利用澄清手段.保护评标资料. 3.完善招标文件,配合监督工作 . 七.后 记 53 一.开标时的种种情况(9) 1.迟到:参加开标后的种种纠葛. 2.盖章,密封的差错:要现场解决. 3.投标文件/招标文件一字之误. 4.投标文件:必须是不可拆的. 5.标书以外的材料一律不接受: (10) 没有与投标人见过面的材料; 评分标准;补充材料等(招标人). 投标文件中必须的各种资料; 各种解释性的补充材料; 以澄清的名义:对评标结果有影响的材料(投标人). (11) 6.公证员,现场监督必须在场. 7.正本,副本数量与规定一致. 8.完成开标记录:采购名称.包括 投标公司.开标金额.联系人.电话(经办人.日期.开标地点等) 二.评审前的准备工作 (12) 1.核对专家证明,评审委员会中 专家人数占2/3. 2.避嫌的人必须出局:同单位,用户 的上级人员,参加过前期工作的, 评审过该标的. 3.评审委员会的组长选举产生,或 (13) 由招标方指定均可. 4.不足三家的按流标处理(项目, 包段..,以最小的投标单位衡量) 5.招标方的书面补充通知(评标前 已公开的)纳入招标文件中.预算:可以公开或者不公开. (14) 6.专家,业主,监督人员要有签到 记录,除评审委员会人员外,其余 人员一律不参加评审 ,打分.监督人员必要时可以提出质疑.联络员有事可出入. 三.评审中的废标和中标候选人15 1.废 标:没有交纳保证金; 缺签字 盖章(单位公章,法人,委托代理人);存在有不可接受的条款;不能满足带*的规定要求;明确规定: 凡违反上述(或下列)条款之一的 按废标处理;特别规定必须废标