某某县扶贫开发五年规划(2011年—2015年).pdfVIP

某某县扶贫开发五年规划 （2011年—2015年） 缓解和消除贫困，实现共同富裕，是构建和谐社会的迫切需要和社会主 义制度的本质要求。通过近十年来的扶贫开发工作，我县农村贫困地区群众 的生活水平显著提高，基本生产生活条件也得到改善，随着经济的发展和社 会的进步，贫困现象依然存在，扶贫开发工作将是一项长期而艰巨的任务， 为了认真做好新时期的扶贫开发工作。根据国家、省、市扶贫开发工作的奋 斗目标，并结合我县贫困地区的现状，特制定《某某县扶贫开发五年规划》 （草案） 一、基本情况： 某某县辖8镇4乡，总面积397.8平方公里，总人口41.14万，其中农 业人口37.4万人，耕地面积 41.04万亩。2002年，我县被列为省级扶贫开 发工作重点县，同时批准我县贫困村111个，其中扶贫重点村89个，非重 点村22个。扶贫开发工作分为重点村建设、科技培训、扶贫贷款、雨露工 程、社会扶贫等5个项目，我县自2002年实施扶贫开发工作以来共完成了 72个扶贫重点村建设任务，累计完成投资4006万元，其中国家财政资金2662 万元，群众自筹539万元，捆绑使用资金805万元。新修水泥路92.77公里， 沙石路97.8公里，新修排水沟23.2公里，新打机井42眼，维修机井9眼， 铺设暗管46.5公里，新增改善灌面积3.08万亩，改造危漏房211户，新修 水塔5座，完成40个村农网改造，占贫困村的60%，新建污水池1个，新 装路灯596个，改造学校危房1854平方米，新建校舍2144平方米，完成普 1 集街乡卫生院门诊综合大楼建设，建成面积200平方米，购置B超、显微镜 各1台，解决了2.1万人就医难的问题。通过近年来扶贫开发项目的实施， 使全县贫困人口由2001年底的8.63万人减少到2010年的1.72万人，减少 6.91万人，贫困村基础设施状况明显改善，群众生产生活条件大为改观， 社会经济取得长足发展，人民群众生活水平日益提高，收入逐年增加。 随着社会的不断进步和经济的发展，应该清楚地看到全县农村人均收入 在1196元以下的贫困户仍然存在，人均收入在1196元-2000元之间的低收 入家庭占全县人口的三分之一，增加这部分群众的收入，巩固提高他们的生 活质量任务还很艰巨，所以扶贫帮困是一个长期而艰巨的任务，必须抓紧抓 好。 二、指导思想和基本方针： （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持开发式扶贫方针， 按照政府引导，统筹规划，多元投入的扶贫模式，以贫困村和贫困户为对象， 以巩固绝对贫困人口的温饱问题和提升低收入人口的收入水平为目标，以改 善贫困地区的生产生活条件为重点，切实抓好整村推进、劳动力转移培训和 产业扶贫、信贷资金扶贫等项重点工作，切实加强贫困地区基础设施建设， 努力提高贫困地区干部群众的科技文化素质，为我县建设社会主义新农村宏 伟目标创造条件。 （二）基本方针： 一是坚持开发式扶贫方针。引导贫困村、户以增加收入为中心，以调整 经济结构为主线，科学合理开发资源，发展市场经济，走具有本地特色的扶 贫开发之路，通过发展生产力，增强自我积累、自我发展的能力。 二是坚持综合开发，全面发展的方针。加强基础设施建设、生态建设，办好 科技教育、卫生、文化事业，不断改善贫困村生产条件，提高贫困人口生活 质量，促进贫困村各项事业发展。 2 三是坚持可持续发展的方针。把扶贫开发与资源保护、生态建设相结合， 与计划生育相结合，与提高人口素质相结合，实现资源、人口、环境的良性 循环，提高贫困村可持续发展的能力。 四是坚持自力更生、艰苦奋斗的方针。充分发挥贫困乡村干部群众的积 极性、创造性、自强不息、不等不靠，主要依靠自身的力量改变贫穷落后面 貌。 五是坚持政府主导，全社会共同参与的方针。发挥政府在扶贫开发中的 宏观调控作用，不断加大工作力度和投入力度，积极动员和组织社会各界参 与扶贫开发，形成全党动员，各方参战，持续开展，扎实有效的局面。 六是坚持因村因户而宜，突出重点，分批推进的方针。区别村户不同情况因 地制宜地选择脱贫项目，分批整体推进。 三、奋斗目标和实施步骤 （一）奋斗目标 全县