新中国反腐倡廉工作历史经验教训..docxVIP

新中国反腐倡廉工作历史经验教训　　新中国成立60年来，党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了很大的成绩。本文试谈谈新中国成立60年来党风廉政建设和反腐败斗争工作的重大意义、发展历程、重要成果和基本经验以及在新形势下如何应对新挑战，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的思路和对策，供与同仁们商榷。　　一、新中国成立60年来党风廉政建设和反腐败斗争工作的重大意义　　新中国成立60年来，不同时期党风廉政建设和反腐败斗争工作都取得最后的重大胜利。建国初期，刘青山、张子善等人，尽管屡建战功，但因为贪腐，被毛泽东处以极刑；改革开放以后，陈希同、成克杰、陈良宇等高阶官员，亦因腐败而被绳之以法。每一任执政领袖都大力清除腐败，显示了中国共产党厉行监督、肃清腐败的坚强决心和意志，力葆肌体健康。加强党风廉政建设和反腐败斗争工作是巩固党的执政地位的迫切需要，是保持共产党员先进性的关键环节，是维护良好发展环境，促进经济社会又好又快、和谐发展的重要保证。因为党风正则干群和，干群和则社会稳，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保障，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断促进社会和谐。二、新中国成立60年来党风廉政建设和反腐败斗争工作发展历程、重要成果　　新中国成立后，党风廉政建设和反腐败斗争的形势很严峻：　　第一，资产阶级中的不法分子，为了获取尽可能多的利润，往往采用请客送礼、行贿、直至施用美人计等方式，向手中握有权力的国家工作人员进攻，为他们的利益服务，因而必然会发生腐蚀和反腐蚀的斗争。　　第二，执政党的地位如不注意警惕也容易产生腐化现象。　　第三，部分留用人员的腐败作风造成了极其恶劣的影响。　　第四，新干部、新党员的大量增加的同时，也难免带来一些旧社会的旧思想、旧作风，混进一些不良分子。　　第五，建国之初，百废待兴，革命和建设的任务都很繁重，有些必要的制度还没有来得及建立或者还很不健全，这也给贪污受贿等犯罪活动以可乘之机。　　因而，党中央明确指出，反腐倡廉是一场反对资产阶级侵蚀的严肃斗争。不搞，“党要烂，国要亡，经建谈不上”。因此，建国初期，中共中央就决定于1950年夏秋冬三季，在全党范围内进行一次大规模的整风运动。随后，于1951年底到1952年10月，在党和国家机关内，开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。1952年4月18日，政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》，使惩治贪污法律化。“三反”运动中，党中央抓住典型的重大案件，迅速果断地处理，以引起全党的警惕和社会的震动。按照党中央的“轻者批评教育，重者撤职、惩办，判处徒刑，直至枪毙一批最严重的贪污犯”的方针，各地在发动群众检举的基础上，都选择若干典型案件进行公审，依法治罪。在这些案件中，影响和震动最大的是刘青山、张子善一案。因刘青山、张子善是1931年和1933年入党，经历过土地革命、抗日战争和解放战争严峻考验的老干部，曾经在不同的领导岗位上出生入死地苦斗过，曾经为新中国的诞生作出过自己的贡献。但是，进城后，他们在资产阶级思想和生活方式的腐蚀下，贪污腐败，蜕化变质，成了人民的罪人，最终被司法机关处以极刑。　　建国初期开展了“三反”运动以后，党又先后领导了新三反运动、1957年的整风运动、农村的“三反”和“四清”运动；制定了《工作方法六十条》；颁布了党政干部《三大纪律，八项注意》；对干部下放进行劳动锻炼和提倡精兵简政；“节约闹革命”等，其根本宗旨是拒腐防变，体现了中国共产党“立党为公”的本质。　　1956年9月召开的中国共产党第八次全国代表大会，认真总结了新中国成立以来党的历史及其经验，突出地提出了执政党建设的问题。从当时的状况看，党的队伍所存在的问题主要表现为主观主义、官僚主义和宗派主义，主要是思想作风和工作作风方面的问题。廉政方面的问题虽然不及思想作风和工作作风方面的问题普遍，但性质是严重的。刘少奇指出：“在党领导了国家政权以后，党内贪污腐化、违法乱纪、道德堕落的现象有了某种程度的发展，这种严重现象必须坚决制止。……在今后，我们还必须经常从思想上和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争，经常把不可救药的腐化堕落分子清除出党。”　　在分析党的状况的基础上，中共八大就执政党建设问题提出了一系列重要的思想和主张：　　第一，从思想教育和制度两个方面来加强党的建设，这是八大提出的党建工作和反腐倡廉的新思路。　　第二，强调坚持民主集中制，坚持党的集体领导，反对个人崇拜和个人专断。这对于党政机关的廉政建设有着特殊重要的意义。　　第三，强调要加强对党和政府的监督。这是另一