水闸局局长对河道水费征收工作分析思考..docxVIP

水闸局局长对河道水费征收工作分析思考　　按照深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作安排，近日，我带队赴水闸局基层闸所及沿河部分县，就河道水费征收工作进行了深入调研。现结合近段时间的学习、实践和调研情况，分四个方面对做好河道水费征收工作进行探讨。一、河道水费征收基本情况　　**运河河道水费征收始于1984年。当时，由各闸所自行收取。水闸局1997年10月成立后，实现了水资源的统一调度和水费的统一征收。目前，在卫运河及**新河引水的有夏津、武城、吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴等8个县，有引水口门11个。自1998年至XX年底，沿河县共引水约23.9亿立方米，收取水费1149.75万元。　　附表一：沿河各县年度引水量统计表单位：万立方米年份1998年1999年2000年2001年2002年2003年XX年XX年XX年XX年合计水量3668230543200032505310712612415663360462552822406239119　　附表二：沿河各县年度水费收取统计表单位：万元年份1998年1999年2000年2001年2002年2003年XX年XX年XX年XX年XX年合计数量855205.530614288.99578.354652731149.75注：XX年水费实际是前一年度水费。二、河道水费征收工作现状　　近年来，水闸局从合理配置水资源、开拓新用户、协调地方关系等方面入手，在河道水费征收上做了大量工作。　　按照**局《关于水闸局水闸调度权限的意见》，根据各地需水和上游来水情况，科学调度，合理配置水资源。在河道水量充足的条件下，尽量按照用户需求调度，搞好服务，实现有限的雨洪资源充分利用。原则上按照自上游向下游的先后次序为用户调度水量，在相同条件下，我局本着效益优先的原则为用户调度水量。　　积极开拓新用水户。孟村回族自治县不靠近**新河，但通过南皮县可经宣惠河向孟村供水。XX年，我局协调南皮、孟村两县，首次将**新河水调往孟村1000余万立方米，至今已连续调水四年。吴桥县原来引水在岔河吴桥闸上，由于德州岔河建风景区，截断了吴桥县的水源。XX年，经协调，从四女寺节制闸向南运河放水，吴桥县经南运河第六引水闸引水2000余万立方米。XX年吴桥县继续在南运河引水。　　加强引水协调工作。XX年汛期，根据上游来水量较大、水质较好，但沿河各县沟渠内存蓄水已满，水质却较差的情况，我局组织召开由吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴六县参加的引水工作会议，统一协调引水事宜。最后，在各县境统一提闸向下放水，然后补充**新河来水，使六县境内各沟渠的水质明显好转，受到了各县的好评。　　规范供水与水费征收行为。结合多年来供水与水费征收工作实际，在认真总结以往经验的基础上，编制出台了《水闸管理局供水管理办法》，对供水原则、供水合同签订、供水调度、供水资料整理、供水关系协调等相关工作提出了具体要求，为今后全面实行合同供水，按计划供水提供了依据。　　广泛向沿河地区开展《取水许可与水资源费征收管理条例》宣传教育活动，坚持依法管水、依法收费，保证了收费工作的顺利开展。三、征收工作中存在的主要问题　　从十余年的供水与水费征收工作中，我感觉到影响该项工作顺利开展的主要问题有以下几方面：　　河系水体污染严重。**运河的水污染是全流域性的。卫河流域除汛期很短时间水量比较丰沛以外，全年大部分时间水质均劣于V类水；卫运河以及**新河、南运河，全年大部分时间水质也都劣于V类水。　　多年监测分析表明，卫河及其以下河段污染极其严重，主要污染指标高锰酸盐指数、氨氮和挥发酚常年超标。这些污染源主要来源于流域内的造纸厂、印染厂、制革厂等生产企业。由于相当一部分生产企业没有相应的污水设施，大量污水直接排入河道，造成严重污染。据不安全统计，全流域每年平均承纳污水7亿多立方米，而这些污水来不及自然净化，就被中下游广大地区引提灌溉，给农业生产造成极大影响。污水的下渗，污染了地下水源，影响了沿河百姓的身心健康。　　虽然近两年水质有所好转，但监测结果仍是劣V类水。水质污染问题严重挫伤了各取水户的积极性。如景县水务局从南运河引水后，遭到了县环保局的反对，并将此情况反映到县人代会，因此，该县不再从南运河引水。德州市所属XX、乐陵、庆云三个县紧靠**新河，引水便利，但他们宁愿花大价钱引黄，也不从**新河引水。即使经常引水的沧州六县，在交纳水费时也是抱怨水质差，以此做为少付水费的理由。　　河系水资源匮乏。XX年，我局推行按计划供水，按合同供水，所遇到的问题就是河系水资源匮乏。简单的说，就是上游来水得不到保证，当用水户需要水时，河里无水可取，不需要水时反而有水，极大地制约了我们按计划供水工作。　　取水量监督难。由于取水口的取水设施都由取用户管理，目前还没有先进的监控设备，因此，取用户可以随意取水，而无