浅谈恶化水系环境的治理与恢复..docxVIP

浅谈恶化水系环境的治理与恢复　　水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。在人均水资源拥有量日益减少的同时，因水环境恶化所造成的水质性和功能性缺水现象亦日益突出，已成为突出的、全球性的共同的问题。而城市水系既发挥着排涝、防洪、供水、涵养生态和防御、运输等作用，又是一个城市历史文化的载体、城市灵气的所在、居民精神的依托。古今中外，城市由水而兴、因水而亡的先例举不胜举。城市水系决定着一个城市的生存与灭亡，更需要引起特别重视。本文针对日趋恶化的巴城水系环境提出几点粗浅的看法。　　**城市依河而建，素有“八山四水”之说，即南龛山、望王山、插旗山、西龛山、莲花山、苏山坪、西华山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王沟四水蜿蜒。可以想象，昔日的巴城四水一定是“河畅、水清、岸绿、景美”。但近年来随着人口的激增、工业的发展、人为的破坏和城市基础设施的日趋陈旧，加上多年来对城市河流的忽视，许多地方大肆填埋、阻截、占用河道，排污淤积、人为减少面积、不合理取土及砂石，甚至有的地方将河道人为盖掉，致使曾经孕育过灿烂文化的巴城水系，目前大多已不堪重负。堤防溃毁，河床堙塞，渐趋枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水体大都蜕变为臭水沟，水体周边环境日益恶劣，严重影响人民的生产生活，极大地制约了巴城现代化发展进程。如今南池河已经干枯、断流，只剩污水横流、垃圾遍地，成为一条名副其实的污水沟、臭水沟；后河也因污水肆意排放而愈来愈臭；巴河水位也一年更比一年低，水质一年更比一年差，令人无比痛心。巴城的水系环境已经严重恶化，若不及时治理，设法恢复，后果将不堪设想，也必将影响到我市国家级生态示范市的建设进程。　　水利部水资源[XX]510号文件中要求：城市水利工作要在科学发展观的指导下，以体制机制创新为动力，按照以人为本、人水和谐和城乡统筹的理念，坚持防治水污染与防治洪涝灾害并重，水资源开源与节流并重，水系整治与水生态系统保护并重，水环境改善与水文化水景观建设并重，工程措施与非工程措施并重，水利工程建设与管理并重，节流优先、治污为本、统筹城乡、综合治理的指导思想，建设与城市发展相适应的现代城市水利基础设施体系、城市水利管理体系与城市水利服务体系，提高水利社会管理和公共服务能力。这也是城市水系治理工作的思路。笔者认为巴城水系治理应从如下几个方面入手：一、搞好“水”规划　　城市水网建设，规划先行一步。我们要抓紧编制巴城水资源综合利用规划以及其它涉水专业规划。要把巴城水资源综合利用规划纳入到城市经济社会发展的总体规划之中，纳入到国家级生态示范市建设规划中，并作为巴城规划区范围内涉水工程的控制性规划，同时要把城市水面积率、湿地面积绿、透水面积率作为城市规划的重要控制指标，划定城市蓝线并加以严格控制。另外就是要在防止水对城市侵害的同时，更避免城市发展对水的侵害。特别是在城市规划与新城区建设中，要严格执行城市河道控制线和地面标高控制线，防止侵占水域、破坏水系，防止以牺牲水面积为代价换取城市发展的短期利益。　　城市涉水专业规划包括城市防洪规划、城市供水水源规划、城市水系整治规划、城市排水规划、城市水景观规划、城市节约用水规划、城市水资源保护规划等。编制巴城涉水专业规划要根据经济社会发展对城市防洪安全、供水安全、水生态与水环境安全的要求，以流域和区域水资源综合规划、防洪规划为指导，并与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相衔接。要统筹安排城市水资源开发利用、治理控制和节约保护，整治和建设城市水系；科学确定城市水工程布局及规模；划定水功能区、水工程规划保留区；提出各类水工程设计标准等方面的内容。二、确保“水”治理　　整治和完善巴城水系，要在保证河道功能的前提下进行综合治理，把巴城水系纳入巴河流域及区域水系中统筹规划，要积极寻求巴城第二水源，实现城市水系与流域、区域河湖库沟通，增强引排能力，建成挡得住、排得出、引得进、调得活的巴城水系网络。1.保证水量　　巴城“四水”近二十年来水位逐年下降甚至枯竭，究其原因，不外乎有以下两点：第一，全球变暖，生态环境逐年恶化，加上巴城“十年九旱”，导致降水减少。第二，人口激增，人为污染，不合理取水等原因导致用水增多。这两个原因综合作用就导致巴城水系水量逐年减少。最好的解决办法就是从流域内、区域内综合调配水资源，比如利用化成水库、群英水库及区域内其它蓄水设施作为巴城第二水源、第三水源，从而减小巴河取水量。另外就是增强全民节水意识，要抓紧建设循环用水及中水回用系统。如此可以保持巴城水系的水量，让人“有水可亲”。2.保证水质　　随着城市化进程的不断加快，城市水系遭受的污染也是愈来愈严重。巴城水污染也随城镇化水平不断提高而日趋严重，在巴城，不少水体均遭遇污水直排、垃圾乱倒，导致昔日“水清山碧、鱼虾成群”的巴城水体发黑、发臭，严重富养