社会阶层构成变化对党的基层组织建设影响问题研究..docxVIP

社会阶层构成变化对党的基层组织建设影响问题研究　　社会阶层构成变化对党的基层组织建设影响问题研究　　改革开放30多年来，我国社会阶层构成发生了深刻变化，不仅对经济、政治、文化、社会建设产生了深刻影响，而且对党的建设提出了严峻挑战。研究社会阶层构成变化对党的基层组织建设的影响，对于我们适应时代发展的新变化，提高党的建设科学化水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。XX省委组织部高度重视这一课题的研究，由部领导挂帅，组织精干力量，整合全省各个方面的研究资源，采取座谈问卷、查阅资料等多种形式，进行反复研究，形成了此课题报告。　　一、改革开放以来我国社会阶层构成发生了深刻变化，呈现出阶段性特征　　改革开放全面深化，社会组织结构发生了深刻变化，呈现出大量涌现、急剧壮大等特征。一是经济体制改革的深入推进，非公有制经济成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。特别是国家“抓大放小”、“国退民进”等改革战略的实施，大量国有企业、集体企业改制重组，民营经济蓬勃发展，非公有制经济组织大量涌现。从全国范围来看，非公有制经济组织总数已达到3000多万个，其中注册的非公有制企业达400多万户，非公有制经济创造的增加值占我国GDP的比重已近50%，从业人员达1.5亿人。从我省来看，截至XX年8月，全省共有私营企业29.41万户，注册资本65524.71亿元，个体工商户161.28万户，从业人员648.69万人，资本金总额696.87亿元，创造的增加值占GDP比重达48.5%。二是在推进政府职能转变的过程中，政府的部分社会管理和公共服务职能从政府职能中分离出来，一些新社会组织如律师事务所、社会团体、协会等应运而生。据统计，全国目前共成立各类社会组织80多万个。三是随着开放的扩大，我国经济与国际接轨加速，一些国际经济组织和服务组织以独资或合资的形式进入我国，比如金融组织、独资或合资企业，等等。新的经济组织和社会组织急剧壮大，加快了我国“两个阶级一个阶层”分化、重组，一些国有企业、集体企业职工进入非公有制经济组织工作，部分国有企业、集体企业职工下岗，农民工成为新时期非公有制经济组织工人队伍的主力军。正如江泽民同志在建党80周年讲话时指出那样，改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层。　　工业化、城镇化加速推进，社会阶层成员分布结构发生了深刻变化，呈现出流动性、分散性、失衡性日趋明显等特征。据资料显示，目前，我国工业化程度达到60.3%，城镇化程度达到49.2%，XX省工业化程度为48.2%，城镇化程度为52.3%。工业化和城镇化快速发展产生的“聚集效应”，对社会人员流动与分布产生了巨大影响。一是社会成员流动加速。第六次人口普查资料显示，全国流动人口2.6亿人，比第五次普查流动人口增长81.03%。广东外来工子女每年以27万至30万人的速度增长，总数和增幅均居全国之首，在珠江三角洲外来人口甚至已经超过本地劳动人口。从流动趋势看，总体呈现由欠发达地区向发达地区、由农村向城镇转移的趋势，但随着国家中西部发展战略的推进、沿海发达地区产业转移和县域经济、农业产业化的发展，农村人口大量回流，“双向流动”格局正逐步形成。二是社会成员从业结构布局分散。过去社会成员分布相对集中，以村组、企业、学校、商贸组织、机关为基本单位，在固定的区域、领域、行业、单位从业。随着工业化、城镇化、市场化的发展，大量的社会成员散布于社会的各个领域、各个行业、各个组织，特别是新的经济组织和社会组织。三是社会成员区域分布失衡。总体情况是“农村空了、城镇满了、城乡结合部乱了”。在农村，据XX省万名干部进村入户调查报告显示，“空巢”已经成为普遍现象，不少的自然村落没有青壮年劳动力在家，只剩下“386199250”部队，出现了大量留守妇女、留守儿童、留守老人和孤寡、残疾人。在城镇，大量人口进城，城镇拥挤拥堵，“消化不良”、运行不畅、公共服务不足，人口资源环境和城市管理压力剧增，陷入“城市病”的困局。据统计，XX年武汉市常住人口已经接近1000万，并还在以每年17万人，几乎相当于一个小县城的速度增长。在城乡结合部，村民、城市居民、社会闲散人员、流动人口等混杂、集居，人口复杂、流动性强，治安环境恶化，生存环境恶劣。　　组织领办人等。据资料显示，XX年初，全国农民工有2.42亿，占农村人口的35.9%。而且，在市场化进程不断加速的过程中，他们的身份也不可能一成不变。又如：在工人阶层中，相对稳定的是国有企业职工，而集体企业、个体企业、外资企业中的员工，受企业经营和发展战略等影响，出现身份不断转变，“炒老板”与“被老板炒”、上岗与下岗、今天当工人与明天当老板，对他们中一些人来讲是