山东省加工贸易联网监管总体情况.pptVIP

热烈欢迎总局领导莅临指导！ 山东省加工贸易联网监管总体情况 青岛海关继深圳海关、苏州海关之后，自2003年6月开始加工贸易联网监管的推行工作。到2004年底共批准51户企业实行加工贸易联网监管，占山东省加工贸易总量的22%。企业真正大量通过电子手册开展业务是在2004年的下半年开始，联网监管带来的退免税管理问题开始暴露，我局自2004年7月起即开始了相关的调研工作。 经过多次协商，今年7月我局与青岛海关就有关信息交换的问题达成协义，并联合下文明确。为规范我省加工贸易联网监管的退（免）税管理工作,我们在充分调研、广泛征求意见的基础上，经过多次修改，下发了《山东省加工贸易联网监管退（免）税管理办法。目前，该办法运行良好，且由于企业对联网监管带来的退（免）税顾虑消除，申请联网监管企业迅速增加，现已达184户，占加工贸易总额的43%。加工贸易联网监管在我省已由先前的试点优惠转变成一种常态的管理模式。 联网监管与传统监管模式的区别 一是取消了对加工贸易合同的逐票审批，改为对企业经营资格、经营范围和加工生产能力的一次性审批； 二是取消以合同为单元的纸质手册，改为建立以企业为单元的电子帐册； 三是取消对进出口保税货物逐一审批的控制，改为对进出口保税货物的总价值或数量周转量的控制； 四是取消纸质手册实行的进口料件、出口成品以及单损耗关系同时一次备案的模式，改为可分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品及申报准确实际的单损耗情况； 五是企业可以通过网络向海关申请办理审批备案等电子手续； 六是取消纸质手册模式实行的银行保证金台帐制度，改为通过联网企业和海关双方签订《联网监管责任担保书》来明确相关的法律责任； 联网监管带来的退税管理问题 一是现在的联网监管只是海关单方面对出口企业的联网监管，与税务部门没有联网，税务部门难以实施对企业加工贸易业务的监控。联网企业取消原先的进口料件前到税务部门备案的手续，税务部门无法监控企业的进料情况，对出口货物耗用进口料件的比例无法核对，对进口料件的核销结果也难以及时掌握； 二是联网企业的退（免）税业务操作难以适用现行政策规定。例如， 现行税收政策规定，“开展进料加工业务的企业，在第一次进料之前，应持进料加工贸易合同、海关核发的《进料加工登记手册》并填报《生产企业进料加工登记申报表》，向退税部门办理登记备案手续”；以及“生产企业《进料加工登记手册》最后一笔出口业务在海关核销之后、《进料加工登记手册》被海关收缴之前，持手册原件及《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》到退税部门办理进料加工业务核销手续”等。在实行联网监管的情况下，上述规定难以落到实处； 三是对联网监管企业进口料件的复出口核销管理难度大。 四是对进口料件品种多、生产工艺环节较多、复出口产品对应多种退税率的企业难以制定方便可行的退（免）税办法。 五是现行的退（免）税管理软件与联网监管难以完全适应。 * *