大鹏新区股份合作公司集体资产-大鹏新区政府在线.DOCVIP

大鹏新区关于公开征求意见的通知 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为加强大鹏新区股份合作公司集体资产监督管理，维护集体资产所有者和经营者的合法权益，保障集体资产的安全与增值，促进集体经济健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《深圳经济特区股份合作公司条例》、《关于加强股份合作公司资金资产资源管理的意见（试行）》（深办发〔2013〕9号）等法律法规和规范性文件，结合新区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于大鹏新区由集体经济组织改制组建的，包括一级居民小组一级 第三条 股份合作公司集体资产受法律保护。股份合作公司及其全体股东有保护其集体资产不受侵犯的权利和义务。禁止任何组织和个人非法查封、扣押、冻结、没收集体资产或无偿占用、哄抢、私分、截留、破坏、平调、挥霍浪费及实施其它侵害集体资产的行为。 股份合作公司集体资产的管理遵循公开、公正、民主管理与监督的原则。凡涉及集体资产管理的重大事项，必须按规定程序决定，确保股份合作公司股东对集体资产的监督权和决策权。 第四条新区集体资产管理部门负责新区股份合作公司集体资产管理、新区集体经济综合管理系统“四合一”平台运行（以下简称“四合一”平台）的指导和监督。各办事处负责辖区内股份合作公司集体资产管理、“四合一”平台运行的业务指导和监督，具体由办事处集体资产管理部门执行。股份合作公司负责本公司集体资产和“四合一”平台事项具体实务操作和经营管理，并对平台信息数据的真实性、完整性、准确性负责 第五条 新区集体资产管理部门根据有关法律、法规、政策，负责对各办事处的业务指导，负责对新区股份合作公司进行监管。其主要职责是： （一）贯彻执行有关集体资产管理的法律、法规和政策，监督、检查股份合作公司对有关法律、法规、政策和公司章程的执行情况； （二）负责研究制定新区有关股份合作公司改革、发展和集体资产管理的政策、制度，并指导实施； （三）汇总各办事处报送的股份合作公司财务、统计报表，定期对股份合作公司的财务状况进行检查； （四）监督股份合作公司财务审计、产权变更等工作； （五）扶持和指导股份合作公司转型发展，定期组织股份合作公司经营管理人员培训； （六）监督股份合作公司资金、资产和资源管理工作，按照集体资产管理有关规定，对股份合作公司集体资产管理委员会（以下简称“集资委”）账户资金进行监管； （七）指导、监督股份合作公司集体资产管理委员会、股东大会或股东代表大会、董事会、监事会的换届选举工作，指导、监督股份合作公司管理人员薪酬和补贴发放； （八）统筹股份合作公司资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理平台，落实监管措施，规范重大事项决策，负责运行和信息管理； （九）完成市、新区指定的其他事项。 第六条 各办事处集体资产管理部门业务上接受新区集体资产管理部门的指导，其主要职责是： （一）组织和指导股份合作公司的财务审计、清产核资、产权界定和产权登记工作，调解股份合作公司的产权及股份分红纠纷； （二）指导和协助股份合作公司进行资产评估与产权交易； （三）指导股份合作公司建立健全内部管控制度体系，督导股份合作公司落实企务、财务公开制度，负责股份合作公司财务集中报账管理和日常监督，审核股份合作公司账务处理工作； （四）组织开展辖区内股份合作公司财务、统计报表的编制及汇总工作，及时将汇总报表报送新区集体资产管理部门，并定期检查股份合作公司的财务状况； （五）指导股份合作公司资金、资产、资源管理和运营处置管理工作，按照集体资产管理有关规定，对股份合作公司集资委账户资金的使用、股份合作公司集体用地开发建设、城市更新、对外投资、融资借款、资产资源出租及资产购置处置等重大事项进行审核或备案； （六）引导辖区内股份合作公司转型发展，组织培训股份合作公司经营管理人员和财务人员； （七）负责组织、指导、监督股份合作公司集体资产管理委员会、股东代表大会、董事会、监事会的换届选举工作； （八）负责股份合作公司资产登记、资产交易、财务会计监督管理等工作； （九）会同相关部门负责股份合作公司董事长等纳入平台管理人员出入境证件登记管理工作； （十）完成上级部门指定的其他事项。 第七条 股份合作公司应成立集资委，负责本公司集体资产管理的指导和监督。 股份合作公司集资委的成立、撤销及其成员的任免由新区集体资产管理部门委托办事处核准。 第二章 集体资产产权界定 第八条 股份合作公司集体资产产权界定按照“谁投资、谁所有”及尊重历史事实的原则进行。 第九条股份合作公司集体资产具体包括： （一）城市化转地后留归股份合作公司的工商用地、公共设施用地及其他用地的土地使用权； （二）原集体经济组织投资投劳兴建的建筑物、构筑物。 如厂房、店铺等经营性设施，办公楼、图书馆等公益性设施，道路、桥梁、广场等公共设施，以及购置的交通运输工具、机械、机电