建立南京镇江扬州三大气污染联防联控机制-湖南生态科学学报.PDF

第1卷第1期 湖南生态科学学报 Vol.1No.1 20 14年3月 Journal of Hunan Ecological Science Mar.2014 詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨 文章编号:2095-7300(2014)01-005-06 建立南京、镇江、扬州三市大气污染联防联控机制探讨 孙忠英 (镇江市行政学院马列教研室,江苏 镇江212003) 摘摇 要:随着城市规模的快速扩张,区域内城市连片开发和建设,受大气环流及大气化学的双重作用,城市之间大 气污染物交叉流动、相互传输,使相邻几个城市的大气污染相互影响,区域性大气污染问题越来越严重.该文以南 京、镇江、扬州三市为例,通过分析区域性大气污染问题及其成因,认为建立宁、镇、扬大气污染联防联控机制十分 必要,对于改善区域大气环境质量,促进区域经济社会可持续发展有重要意义.表1,参12. 关键词:大气污染;联防联控;机制;对策 中图分类号:X51摇 摇 摇 文献标识码:A 摇 摇 近几年来,大气污染正在成为影响人们生活、 个城市在新的发展时期的一项重要任务和有效 工作的一个重要问题,成为影响国家经济社会可持 措施. 续发展的一个环境问题.据研究,造成大气污染的 来源主要有煤炭污染、工业废气、机动车尾气、扬尘 1摇 建立大气污染联防联控机制是解决 污染、农村秸秆焚烧以及周边地区污染流动等多种 区域性大气污染问题的重要任务 因素. 目前,国家和地方政府正在加紧研究出台有 关大气污染防治的法规,旨在遏制大气污染蔓延与 摇 摇 目前,城市大气环境质量在下降,尤其是近几 加剧的趋势,减少空气污染对人们身体的伤害.然 年出现灰霾天气是大气污染加重的一种表现.造成 而,大气污染治理是一项系统工程,不可能一蹴而 这种状况的因素比较多,其中有一个因素不可忽 就,需要治标更需治本,需要国家、企业、个人以及 视,那就是区域性大气污染. 随着城市规模的快速 社会各方面积极配合和协调行动.包括转变经济发 扩张,区域内城市连片开发和建设,受大气环流及 展方式、优化能源消费结构,倡导低碳工作生活,实 大气化学的双重作用,城市之间大气污染物交叉流 施多污染物协同控制,建立联防联控机制等措施. 动、相互传输,使得区域内大气相互污染问题越来 2013年5月《苏南现代化建设示范区规划》正式颁 越严重.据研究,在京津冀、长三角和珠三角等区 布,使期盼多年的宁镇扬一体化发展上升为国家战 域,部分城市二氧化硫浓度受外来源的贡献率达 略.加快宁镇扬同城化发展,意味着三个城市在经 30%至40%,氮氧化物为12%至20%,可吸入颗粒 济、交通、生态、文化、旅游等多个领域加强合作、携 物为16%至26%;区域内城市大气污染变化过程呈 手共进,实现区域经济发展的新跨越.而在生态文 [1] 现明显的同步性,重污染天气一般同时出现 .针 明建设方面,治理区域环境污染,建立区域大气污 对严重的大气污染问题,2010 年,国务院出台《关于 染联防联控机制将提上议事日程. 因此,宁镇扬进 推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的 一步打破行政区划壁垒,强化环境合作意识,出台 指导意见》,提出到2015 年,建立大气污染联防联 联防联控实施办法,有针对性地协调解决区域大气 控机制,形成区域大气环境