建议的薪酬水平调查的方法.PDF

附件 B 就有关薪酬水平调查方法和调查结果应用事宜 建议进行谘询所收到的意见的回应 目的 1 . 就 薪 酬 水 平调 查 方法 的 建 议 和如 何 应用 调 查 结 果的 大 体方 案 所 进 行 的 谘 询 工 作 已 于 二 零 零 五 年 一 月 七 日 结 束 。 本 文 件 概 述 就 该 谘 询 文 件 提 交 的 意 见 书 的 主 要 意 见 ， 以 及 公 务 员 事 务 局 ( 局 方 ) 和 受 委 聘 就 制 定 薪 酬 水 平 调 查 方 法 一 事 提 供 技 术 支 援 的 顾 问 ( 第 一 阶 段 顾 问 ) 的 回 应。 背景 2 . 二 零 零 四 年十 一 月四 日 ， 公 务员 事 务局 就 薪 酬 水平 调 查方 法 的 建 议 及 如 何 应 用 调 查 结 果 的 大 体 方 案 发 表 谘 询 文 件 ， 进 行 广 泛 谘 询 ， 谘 询 期 至 二 零 零 五 年 一 月 七 日 结 束 。 在 谘 询 期 内 ， 局 方 为 部 门 管 理 人 员 、 职 系 管 理 人 员 、 部 门 协 商 委 员 会 、 公 务 员 工 会 ／ 协 会 、 个 别 公 务 员 、 立 法 会 公 务 员 及 资 助 机 构 员 工 事 务 委 员 会 、 区 议 员 和 分 区 委 员 会 委员举办了多场简介会／谘询会。 3 . 直至谘询期结束，局方共接获 9 1 份书面意见，其中 9 份来自政 策 局 ／ 部 门 管 理 人 员 、 45 份 来 自 员 工 团 体 ( 包 括 中 央 评 议 会 职 方 、 部 门协商委员会职方和员工工会／协会) 、13 份来自 个别公务员 ，以及 24 份 来 自 非 公 务 员 团 体 和 公 众 人 士 。 意 见 书 内 的 主 要 意 见 ， 以 及 局 方 和 第一阶段顾问的回应，撮述于下文第 4 至 9 1 段。 就谘询文件提交的意见和局方／第一阶段顾问的回应 建议的薪酬水平调查的方法 (i) 政策考虑因素 4 . 一 个 中 央 评议 会 的其 中 一 个 职方 成 员协 会 认 为 ，在 展 开下 一 步 工 作 前 ， 政 府 应 因 应 社 会 对 公 务 员 队 伍 不 断 变 化 的 要 求 ， 重 新 厘 定 公 务 员 薪 酬 政 策 ， 并 在 这 个 原 则 性 问 题 和 其 他 相 关 事 宜 上 ， 与 谘 询 小 组 职 方 寻 求 共 识 。 一 个 纪 律 部 队 的 管 理 层 表 示 ， 对 其 辖 下 的 纪 律 部 队 职 系 来 说 ， 薪 酬 政 策 应 该 是 提 供 足 够 的 报 酬 ， 以 吸 引 、 保 留 和 激 励 最 有 才 干 的 人 ， 而 并 非 限 于 “ 合 适 才 干 的 人 ” 。 一 个 中 央 评 议 会 的 其 中 一 个 职 方 成 员 协 会 认 为 ， 公 务 员 薪 酬 应 主 要 按 薪 酬 水 平 调 查 来 厘 定 。 其 他 相 关 因 素 (包 括 公 务 员 队 伍 和 私 营 机 构 在 本 质 上 的 差 异 以 及 其 他 政 策 考虑因素 )意义含糊，而且带有政治意味，不宜加以考虑。 1 5 . 中 央 评 议 会职 方 的一 些 成 员 协会 和 一个 纪 律 部 队的 管 理层 认 为 ， 应 厘 清 有 关 公 务 员 薪 酬 和 私 营 机 构 薪 酬 保 持 大 致 相 若 的 原 则 ， 并 澄 清 在 应 用 调 查 结 果 时 ， 将 会 如 何 衡 量 两 个 界 别 在 本 质 上 的 差 异 。 一 个 中 央 评 议 会 的 职 方 建 议 在 厘 定 纪 律 部 队 人 员 的 薪 酬 水 平 时 ， 应 将 纪 律 部 队 的 工 作 特 质 和 要 求 加 以 考 虑 。 另 一 个 中 央 评 议 会 的 两 个 职 方 成 员 协 会 则 认 为 在 厘 定 警 务 人 员 职 系 的 薪 酬 水 平 时 ， 应 把 警 务 人 员 职 系 的 特 殊 职 责 ， 尤 其 是 该 职 系 作 为 「 最 先 和 最 后 的 倚 傍 力 量 」 的 特 性 充 分 考 虑在内。 6 . 一 个 中 央 评议 会 的一 些 职 方 成员 协 会认 为 在 设 计薪