推广种植进口替代作物-农粮统计.PPT

五、面對全球氣候變遷及糧食供應不穩定，為維護國家糧食安全，及有效利用水土資源，有必要檢討現行計畫，以提供就業機會及增加產值，乃研擬「調整耕作制度活化農地計畫(草案)」以為因應。 連休地復耕一個期作收益高於休耕實質所得 * 調整耕作制度活化農地計畫 ~活化休耕田，打造臺灣農業新活力~ 行政院農業委員會農糧署 101年11月 日 說明會-農民版 * 壹、前言 貳、新計畫目標與作法 參、調整連續休耕給付 肆、推廣種植轉(契)作作物 伍、持續推動小地主大佃農 陸、結語 內容大綱 * 一、由於國人飲食習慣改變，每人每年稻米消費量由民國73年之84.4公斤降至100年之45公斤。 二、糧食自給率(熱量)自73年56%，隨飼料玉米、大豆、小麥等大量進口，至100年降為33.5% 。 三、自73年迄今，分三階段推動稻田轉作 休耕相關措施，雖達成稻米產銷平衡之目標，但也衍生每年休耕期作面積達20萬公頃(平均約110億元)，部分田區管理不善，影響鄰田生產，引起外界關切，期能加以調整改善。 壹、前言(1/3) * 1. 地主要求出租農地比照休耕給付標準（4.5萬元/期）支付地租，致墊高地租租金，不利青年農民擴大經營規模 。 2.農田休耕未創造產值及就業機會，也影響週邊產業發展。 3.長期連續休耕農地孕育病蟲鼠害，影響鄰田正常耕作及農產品安全。 4. 98年起推動之「小地主大佃農」計畫農民租地種植水稻，政府提供高租金獎勵(每年10萬元/公頃，由政府支付8萬元及大佃農支付2萬元)及可繳公糧(繳交率約7成)，致8成復耕農地種植水稻，政府財政支出也隨之增加。 四、衍生問題 壹、前言(2/3) 壹、前言(3/3) 一、政策願景及目標 調整耕作制度，活化休耕農地， 維護農業生產環境，增加產值及創造就業機會。 引進青年農民擴大經營規模，提昇產業生產力與競爭力。 提高糧食自給率，維持國家糧食安全。 * 二、實施對象 符合83至92年基期年間種植水稻、保價雜糧或契作甘蔗，或參加83至85年間稻田轉作有案之農田，共約31萬公頃(期作面積約62萬公頃)。 三、實施期間 102年1月1日至105年12月31日。 貳、新計畫目標與做法(1/2) * 四、重要調整策略 (一)調整連續休耕給付期次，鼓勵同一田區每年至少1個期作耕作，恢復生產。 (二)推廣種植進口替代作物、具外銷潛力及有機作物。 (三)強化中央與地方合作，發展地區特產。 (四)持續推動「小地主大佃農」政策，將原設定95或96年連續休耕農地給予租賃獎勵，放寬至83至92年基期年有案者，皆可參加；並同步實施離農獎勵金。 貳、新計畫目標與作法(2/2) * 一、鼓勵連續休耕農地復耕一個期作，收益高於休耕給付： (一)將現行同一田區每年可連續2個期作申請休耕給付，調整為每年至少種植一個期作，同時將休耕給付經費轉為轉(契)作補貼，政府並未縮減對農民照顧 ，並可增加產值及創造就業機會。 (二)鼓勵農民種植進口替代作物、具外銷潛力、有機作物及地區特產等轉(契)作作物，並依作物種類分別給予補貼每公頃1.5~4.5萬元，加上銷售農產品之收入，以期農民年收益高於休耕給付。 參、調整連續休耕給付(1/4) * 二、協助無力復耕老農或地主出租農地，並訂定緩衝措施：協助無力復耕老農或地主有意出租農地與他人耕作者，倘經各地農會所建立之農地銀行招租媒合，而未能出租成功者，在102年及103年之兩年，給予緩衝期間之補助，即一個期作辦理休耕種植綠肥措施，每公頃給付4.5萬元，另一期作可辦理農田維護措施，如翻耕（不必種植綠肥）等，每公頃給付2萬元。 參、調整連續休耕給付(2/4) * 三、耕作困難地區，維持一年得給付兩個期作： (一)耕作困難地區：如易淹水、鹽分地等於經濟部公告之嚴重地層下陷區域內扣除耕鋤等種植有案面積，初步統計約5,586公頃；該地區外得由直轄市、縣市政府組成專案小組勘查確認，並報請中央策劃小組核定。 (二)補貼方式：每年得給付兩個期作， 每期作每公頃3.4萬元(每年6.8萬元) ，只需翻耕一次，未來規劃改作其他用途，如濕地、生態專區、環境保護用地等。 參、調整連續休耕給付(3/4) * 四、休耕給付標準 單位：萬元/公頃/期作 辦理項目 現行 新計畫 給付金額 (每年可2次) 給付金額 (每年限1次) 綠肥作物 4.5×2 4.5 景觀作物 翻耕、蓄水等 3.4×2 3.4 特殊地區 (3.4~4.5)×2 3.4×2 註：耕作困難地區及生態維護田區，由鄉鎮執行小組提報，經縣市推動小組勘查確認後，報請中央策劃小組核定，每年得辦理2個期作，只需翻耕1次，每期作每公頃3.4萬元。 參、調整連續休耕給付(4/4) * 一、推廣種植進口替代作物、具外銷潛力及