收入分配的层次.PPT

3.3.4 职业年金的发展趋势 逐渐从自愿转为强制 进一步得到政府鼓励 从给付确定制变为缴费确定制 3.4 个人储蓄计划－自愿性个人储蓄养老计划（第三支柱） 经营管理机构：银行、保险公司 自愿性，政府采取鼓励态度 不如公共年金计划和职业年金计划那样普遍 贝弗里奇报告 －－英国战后社会保障制度建设和福利国家发展纲领性文件 贝弗里奇（William Beveridge）：英国著名经济学家 背景： 1. 英国现代社会保障虽然制度经过多次改革，但依然存在许多问题和缺陷，难以缓解英国持续存在的社会问题。 2. 二战的爆发引发英国民众对社会保障制度改革的呼声进一步强烈。 两份重要备忘录 《一项社会保障制度的要点》 1941 年 －－实行统一的针对全体社会成员的社会保障制度，只应保障基本生活，为此应取消任何形式的有关家庭收入状况的调查。 －提出七种基本需求及其保障途径： 儿童需求由儿童补贴保障 老年需求由养老金制度保障 残疾需求由残疾补贴保障 失业需求由失业津贴保障 丧葬需求由丧葬补贴保障 财产损失需求由损失补贴保障 妇女婚姻需求由各种具体补贴保障 《社会保险津贴的范围以及贫困问题》 1942年：社会保险的基本目的是防止和减少由于失业、疾病、事故、老年、死亡、丧偶或其他因素所造成的收入中断或损失而带来的贫困，并在此基础上为其他因素所带来的困难提供帮助，社会保险直接通过阶段之间、个人之间、有收入时与无收入时的收入再分配来实现其基本目标。 《社会保险与相关服务的报告》－《贝弗里奇报告》 1942年 主要内容： 1. 对英国现行社会保障制度的缺陷提出批评 2.阐述了社会保障的范畴 3.改革应遵循的原则（革命性、综合性、合作性） 4. 着重阐述社会保障的三种途径： 社会保险－为保障基本需要 国民救济－对特殊需求提供保障，实行免费原则 自愿保险－为不同收入水平的人提供不同水平的保障 5. 社保制度发展应遵循的六原则： －－同一津贴标准原则 －－同一缴费标准原则 －－统一管理原则 －－津贴发放时间与数量应该合理的原则 －－综合性原则 －－分类原则 评价： －－美国学者：这个报告是在各民主国家都感到迫切需要一个拟好的战后计划时发表的。 －－英国学者：贝弗里奇的突出成就是二战期间，应政府之邀请制定在国战后福利国家的蓝图。 －－中国学者：它构建了福利国家的理论蓝图并被许多国家变成了现实。尽管福利国家在发展中也出现了某些问题，但《贝弗里奇报告》和贝弗里奇本人却在社会保障史上占着无可争辩的不朽地位，他倡导的理念、原则、方法乃至所确立的制度框架，仍然对社会保障的发展具有深远影响。 Inequitable Treatment of Women A working wife often receives a retirement benefit that is no larger than the one received by the nonworking wife. A working couple may receive lower total OASDHI retirement benefits than another couple with the same earned income. If a divorce occurs, eligibility for the retirement benefits based on the spouse’s earnings terminates at divorce unless the marriage has lasted at least 10 years. Some widows in their fifties are living in poverty. One Earner Earnings/year Monthly Retirement Benefits Jim $40,000 $1,038 Jane / $ 519 Total $40,000 $1,557 Two Earners Earnings/year Monthly Retirement Benefits Bob $20,000 $748 Mary $20,000 $ 748 To