新任代表参加人代会提示.docVIP

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  • 2018-01-27 发布于浙江
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新任代表参加人代会提示

新任代表参加人代会提示 1.什么是人大代表在会议期间的审议工作? 审议工作是人大代表在人民代表大会会议期间的最主要工作。代表通过参加大会全体会议、代表团全体会议,审议列入大会议程的各项报告和议案,就有关报告和议案的审议发表意见。   在人民代表大会会议上,代表一般要审议政府工作报告、常委会工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告,审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算和预算执行情况的报告,有的时候还要审议有关法律或者法规草案,审议有关重大事项的草案,每届第一次代表大会会议还要审议有关国家机关领导人员的草案等。 审议是对各项报告和议案进行讨论、研究,表明意愿和立场,并给予肯定、否定或者提出修改意见的活动。具体有三个方面内容可以谈。一是谈印象、感受和是不是同意,二是谈不足之处、需要修改的地方,三是谈贯彻落实的有关措施、方法。 代表在人代会上应敢于审议。1.“一府两院”由人大产生、对人大负责,而代表是人民代表大会的主体;2.代表在人代会上的发言不受法律追究。 2.什么是人大代表议案? 议案是具备提议案的法定资格的机构或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案(政协委员提的叫提案)。人大代表议案是指各级人大在举行会议的时候,符合法定人数的代表在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项。也可以说,议案是讨论、解决某一重要问题的办法、措施、意见和方案。 县级以上的地方各级人大代表十人以上联名,乡镇人大代表五人以上联名,可以向本级人大提出议案,由主席团审议决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。 人大代表依法提出议案是执行代表职务,参加行使国家权力的一项重要工作和活动。    3.法律对人大代表提出议案有哪些基本要求?   议案构成概括有“四个法定”,代表提出议案要注意这些基本要求:   一是主体法定。就是说代表提出议案的主体要符合法定资格或者法定人数。在滁州市人代会上,代表十人以上联名才可以提出议案。   二是内容法定。就是代表议案内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。这在《宪法》、《地方组织法》都有规定,主要是人们通常所说的需要由人大审议、决定的本行政区域内的重大事项。 三是要素法定。根据《代表法》的规定,代表提出的议案应当有案由、案据和方案。案由,就是你提出要解决问题的背景原因、重要性和解决问题的迫切性;案据,就是解决问题的依据,包括法律的、政策的、事实的根据(尽量数字化、具体化、科学性);方案,就是解决问题的具体方案(要有可操作性、针对性)。案由应当明确清楚,案据应当充分合理,方案应当具体可行。 根据《立法法》的有关规定,法律案还应当附有法律草案文本或修改部分的条文及其说明。 四是时间法定。本次人代会的议案建议截止时间为:7号中午12点。在截止日期之后提出的议案,作为大会闭会期间提出的议案或转为建议、批评和意见处理。代表议案建议准备好了的,就及时提交,不必等到最后时限。会前代表就可以录入议案建议网上提交系统,会中找其他代表联名。联名时,领衔代表可以向参加联名的代表分别提供议案文本,经附议人认真审阅同意后,再签名附议。 下列事项可以作为代表议案提出: (1)制定、修改、废止或者解释有关规范性文件; (2)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议、决定; (3)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令; (4)对本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项作出决定; (5)应当由市人民代表大会决定或者批准的其他事项。 下列事项不属于代表议案的范围:   (1)政府行政管理职权范围内的事项; (2)应由下级人民代表大会和地方各级人民政府处理的地方性事务(如制定行政法规、调整行政区划、增加机构编制、申请建设项目、申请财政拨款、案件申诉等,不应作为议案提出);   (3)人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项;   (4)政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务;   (5)其他不属于本级人大及其常委会职权范围内的事项。 4.人大代表提出议案还需要注意什么问题? 人大代表提出议案,应当本着对党、对国家、对人民负责的精神,站在全局的高度,慎重对待。 代表们应当将提出代表议案与闭会期间的代表活动相结合,把参加代表视察和专题调研等的过程,作为酝酿、起草议案的过程。 要通过各种方式密切联系人民群众、联系选民,包括通过座谈、走访、电子邮件等征求意见形式,深入实际,深入基层,深入群众,倾听群众意见,了解真实情况,从群众的呼声中发现问题、寻找措施。建议每位人大代表和不少于10位的下级人大代表或者普通群众建立微信群。 在调查研究、认真准备的基础上,围绕党委政府

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