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00509机关管理历年简答论述题汇总 第一章 按工作性质和作用为标准划分的机关分类【201404】 行政中枢机关，指最高国家行政机关和地方国家行政机关，是统辖全局、指挥和决策监督核心 职能机关，是中枢机关直接领导下，负责分管专业行政事务的执行机关 辅助机关，是为了中枢机关和职能机关，承担辅助性业务工作的机关 机关的功能 发动，控制，代表 机关的构成要素 必须以不可或缺的社会管理功能为组构依据 必须按照法定程序和组织原则构建，是使机关获得合法地位和权力的保障 必须取得合法的地位，被授予法定的权限 必须由领导人或领导集团与若干工作人员组成 机关活动基本原则 目标重合原则 逐级控制原则 信息畅达原则 效率显著原则 机关管理的特性 综合性和整体性 事务性和程序性 时效性和服务性 技术性和操作性 机关管理的基本原则 系统和整体 忠诚和服务 质量和时效 集中统一和分工协作 简化和规范 成本控制和追求效益 机关管理的职能 决策和计划 组织与用人 指挥与控制 协调与教育 机关工作的特点 政治性和保密性 权威性和服务性 整体性和系统性 如何研究机关管理的理论 理论研究方法 历史研究方法 实证和案例研究方法 比较研究方法 第二章 机关领导核心的生态影响【201504】 机关领导班子及主要领导人对机关生态的影响是全面的、整体性的 影响机关决策的科学性 影响机关决策各部分的政党运转 对全体机关成员的思想和行为有直接影响 诸多影响机关管理生态要素中，要注意的几个方面【201410】 与时代契合程序决定其生态状况 机关生态平衡影响其功能 机关生态代谢影响其创新 机关领导核心的生态影响整体发展 机关管理与环境的关系【201410】 环境提供机关管理资源 环境制约机关管理行为 环境表征机关管理成效 机关管理对环境的适应与反应 机关管理对环境的优化与干扰 科学理智地处理机关管理与环境的关系 机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效【201404】 任何机关管理活动是在其特定的管理环境中进行，管理活动所取得的成效都由机关环境资源转化而来，因此机关环境状态可以表征机关管理的成效 从环境状况可以了解到机关管理的现实成效 从环境关注可以了解到机关管理中出现的不足和问题 从环境状态可以预测机关管理将来的发展变化 机关管理决策的技术水准体现在哪些方面【201310】 对前沿技术的认知程度 对本机关技术环境要素合理配置的程度 决策中应用先进技术的有效程度 机关生态中整体与局部的关系【201304】 机关生态是一个有机联系的整体，整体包容各部门、各子系统等局部 局部也能全息地反映整体并影响整体 要有效地保持机关生态平衡，必须要协调好整体与局部的关系，整体有效地统领并依靠局部，局部要并支持整体，才能维护机关生态平衡 机关管理环境对机关管理行为的制约性体现在哪些方面【201110】 价值取向、行为方式、管理效果、机关管理环境的制约性要求机关开展的创造性活动要以维护与环境条件的和谐关系为基础和前提 机关管理环境的特征 相关影响性 系统结构性 动态变异性 机关管理举措中的技术含量 信息管理网络的构建与运作技术 物流管理数据分析与控制技术 能量流管理系统控制技术 机关生态代谢影响创新 科学有序代谢，富有创新成效 无序代谢，创新力削弱 代谢迟缓，创新力衰退 代谢停滞，创新力枯竭 第三章 以效率为中心的机关管理理论的基本内容【201504】 完整统一运作，简单紧凑，事权集中，指挥统一，执行迅速 协同一致，领导要指挥联系各部分行行为，成员之间要有正当的权利和义务；共同使命个别责任的一致性 机关上下层级之间的相互配合、响应，指挥灵活，运作自由 管理的经济有效，设置规模和编制大小要适应，权力与责任相适宜，控制一定的管理幅度 事权明确，工作人员忠于职守，赏罚分明，平等公平 注重激励的管理理论【201310】 注重权责分担。机关领导者的责任在于引导和指导全体机关人员成就事业，不在于事必躬亲 强调协同一致，密切合作。要求每一个优秀的机关人员具有高度合作精神，强调每一个机关人员都要胜任自己的岗位并必须与其他单位密切合作 由静态的权责分配体系发展到强调机关士气，强调全体成员的权责观念和服务竞争 复合型机关结构的基本特征及其优点和不足【201110】 是直线型为基础，吸收职能型结构和优点而形成的一种机关结构 基本特征：在垂直系统的直线领导下设置相应的职能部门，作为直线领导的参谋部，职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由直线领导批准、下达；职能部门对下级无权直接下达命令，只起业务指导作用 直线职能机关结构的优点是克服了直线领导结构使领导陷入日常事务，不能集中精力研究处理重大问题的缺点，克服了职能型结构多头领导的缺点 不足：各专业分工的职能部门之间横向联系较差，易产生矛盾和脱节 机关内部机构划分的注意事项【2