社会政策主要领域老年人妇女残疾人儿童 社会政策概论 教学课件.pptVIP

社会政策主要领域 老年人、妇女、残疾人、未成年人社会政策 人口老龄化对社会政策的需求 二、残疾人社会政策 四、妇女问题的社会政策 五、未成年人保护及儿童福利政策 * * 1、人口老龄化的后果 老年人自身面对的问题：经济收入下降、劳动能力下降、患病机会增加、社会交往减少。 老龄化对社会的影响： 劳动力比重下降，抚养比上升，经济负担加重 老年人各方面的支出减少社会的生产性投入，减缓发展速度 消费结构的改变 对养老方式的冲击 医疗体系要为老年人医疗进行更多投入 2、老年人社会政策的原因及内容 老龄化社会要求国家提供相应社会政策的原因 老年人数量多，不是临时性的对策所能处理，需要系统化的公共政策 家庭在满足老年人需要方面的功能日益弱化，仅靠家庭不能应对，必须引入公共政策 传统的市场机制或者政治体制缺乏针对老年人的专门政策，而老年人对这些体制的影响却在增强，国家必须有所回应 老年人社会政策的内容 经济供养方面，满足老年人的基本生活需要，使其能度过晚年 医疗保健方面，解决老年人医疗服务的提供和资金来源问题 日常照顾方面，为老年人提供日常生活起居上的照顾服务 精神文化方面，为老年人提供文化娱乐活动 权益保护方面，确保老年人 的合法权益 3、中国老年人问题及相关政策 （1）养老方面，传统的家庭养老在家庭规模缩小，子女与父母分开居住越来越普遍的情况下，面临家庭负担日益沉重，养老需要难以满足 的问题 由此产生了构建社会养老体系的需要，具体的政策体现是 养老保险体系的建立，以社会化的方式提供基本养老金发放，为城镇贫困老人提供社会保障，农村也在土地与家庭为主的基础上部分提供养老金 建立社会化的养老机构，以福利院、养老院等机构形成为老年人提供社会服务的组织体系。 结合社区与群众组织提供老年照顾和文化娱乐等日常照料服务，并培训专业的服务人员 （2）医疗方面 老年人面对疾病高发的情况，在医疗支出上有很大的负担，也直接影响到医疗服务的质量，这对医疗体系提出很多挑战。 为此，扩大了医疗保险范围，完善城镇医疗保险制度，在农村建立新型农村合作医疗制度，加强基层医疗机构的建设，对无支付能力的老年人提供支持。 医疗机构加强老年病的防止和治疗工作，争取提供高质量的专业医疗服务 （3）老年人就业 随着人口体质的提升，老年人存在比以前时代强的就业愿望，发挥老年人 的就业能力，既是满足老年人的愿望，也是对经济的一种补充 可以通过社会政策保障的老年人就业主要渠道 通过亲戚朋友介绍应聘（要保护其中 的劳动权益） 以返聘方式回原单位工作（建立合理的资格认证和报酬给付制度） 参与社会公益事业（要有合理的鼓励和操作规定） 参与社会治安和民间纠纷调解 （4）教育和娱乐 为满足老年人的教育和娱乐需求，社会政策上的做法有 建立专门的老年教育机构 建立老年人文体娱乐事业体系，经常性开展老年人文娱活动 （5）老年人权益保护 主要保障的老年人权益有：被赡养权、获得法律支持的权利，财产保护，劳动所得保护 残疾人在社会上常常居于弱势地位，在生活保障，工作，医疗保障等方面难以确保其权益，为此相关社会政策需要达成以下目标 保证其基本生活需要 能够获得充足的日常生活照顾 医疗服务上能有专门机构和资源来提供 能够平等地获得教育和就业机会 为残疾人提供方便其行动的基本设施建设 保护残疾人的合法权益 中国残疾人基本情况及问题 中国目前有8000多万残疾人，涉及家属2.6亿，残疾人家庭人均可支配收入只有全国平均水平的59%，而家庭医疗保健支出水平远远高于平均水平，残疾人家庭恩格尔系数高出全国平均水平8.1%，登记失业率为全国失业率的两倍 在社会保障上，保障水平低，很多特殊要求也未得到保障，在康复，无障碍设施，护理托养等方面的要求都难以通过现有的社会保障制度得以解决，需要专门性的制度安排。 中国的残疾人政策 （1）残疾人教育 为残疾人接受教育减免学费，提供助学金，设立专门的残疾人教育机构，提供专门适合残疾人的教育门类 （2）就业 设立集中安排残疾人就业的组织，对于其他就业组织，设立安排残疾人就业的最低比例，并有政策鼓励残疾人创业，为残疾人提供专门的就业服务，保护残疾人在就业中的报酬，福利，晋级等方面的权益 （3）康复 通过医疗，教育，职业，社会等手段为残疾人提供康复服务，设立专门的康复机构承担并提供相应资源 （4）社会保障与扶贫 以现有社保和扶贫体系为基础，在医疗，就业，技能培训，贷款等方面进行针对残疾人的倾斜，必要时有专门项目具体推进 （5）权益保护 禁止歧视，维护残疾人参与社会生活的平等权，鼓励残疾人劳动，保证残疾人接受扶养的权利，为残疾人维权提供法律支持 妇女问题是因为性别原因导致女性在经济、政治、文化、家庭等方面处于不利地位，相关社会政策也是为了尽量消除这些不利影响。 妇女社会政策涉及的领域 经济上