文山州2012年农机购置补贴政策.docVIP

文山州2012年农机购置补贴政策 落实监督检查实施方案 为认真落实农机购置补贴政策，切实管好用好补贴资金，确保实施成效，使农机购置补贴政策惠及广大农民，根据《云南省年农机购置补贴政策落实监督检查方案》和《文山州年农机购置补贴资金使用方案》，结合我州实际，制定本实施方案。 总体要求 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进文山特色农业和社会主义新农村建设的总体要求，进一步加大农机购置补贴政策的组织实施力度。加强组织领导，提高思想认识，明确工作分工，落实部门责任，通过监督检查，及时发现并整改农机购置补贴工作中出现的问题和不足，进一步完善补贴管理办法，规范操作程序，充分发挥市场引导作用，保障农民购机自主权，引导广大农户选择经济适用的农机产品，加强农机产品质量监督，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，充分调动农民购买和使用农机具的积极性，提高我州农业机械化水平，促进农业增效，农民增收，推动全州农村经济社会平稳较快发展。 工作重点 重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。主要包括农业农机管理部门落实补贴政策执行情况、保障农民购机自主权落实情况、补贴资金使用管理情况、廉政风险防范建设情况、补贴机具质量监督情况、农机生产企业及经销商管理落实情况、投诉举报案件查处情况等。 加强对补贴机具产品确定的监督，确保补贴机具范围确定的科学性、合理性。确保补贴种类范围内，凡是列入国家或省级支持推广目录的产品都有资格享受补贴。严禁将不属于国家或省级支持推广目录的机具纳入补贴机具种类范围，严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围，坚决杜绝省域内补贴机具品目在州、县（市）之间不一致的情况发生。 加强对补贴额确定和落实工作的监督，在制定非通用机具分类分档的科学性，补贴额一览表确定的合理性，是否存在某类机具补贴额过高，以及同类机具补贴额在省域内是否保持一致等。 监督是否按照《文山州年农机购置补贴资金使用方案》要求，以公平公正公开的原则确定补贴对象。在申请补贴人数超过计划指标时，农机化主管部门是否采取公开摇号、抓阄等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象，优先补贴对象是否符合规定，补贴对象公示是否到位等。对于与《方案》精神不符，在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的，一经查实，严肃处理。 检查是否落实关于严禁强行向购机农民推荐产品、推荐经销商的要求，加强对农民购机自主权情况的监督。重点督查各地对补贴目录、补贴产品经销商名录的宣传和发布情况，要让广大农民知晓补贴目录和产品，知晓辖区内的全部补贴产品经销商，让农民可从目录中自主选机，在全州内自主购机，切实保障农民的信息知情权、自主购机权和价格谈判权。 加强对补贴机具售价情况的监督，严禁趁机乱涨价，重点查处同一产品在同一时段，补贴后价格高于不补贴价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的，一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。 重点检查机具是否已到位，购机农户及补贴机具与录入系统信息是否一致、对购机核实情况是否进行公布。严查是否存在套、倒补贴机具行为的发生。 加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算方式、结算进度等，坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为，严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。 根据文山州年补贴机具质量监督检查工作方案，加强补贴机具质量调查。检查内容包括补贴机具鉴定是否规范，国家或省级支持推广目录评审工作是否公正，机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效，质量监督投诉电话使用是否申通，以及机具质量问题协调处理是否及时等。 全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（云办机号）各项要求。重点检查公开内容是否完整，公开渠道是否通畅，公开形式是否有效，公开时间是否及时等。 按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发号）和《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农号）精神，加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况，补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况，年度监督检查方案制定实施情况，会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况，各类举报投诉查处情况，对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况，以及对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。 重点检查是否严格执行农业部制定的“八不准、四严禁”的工作纪律。有无以工作经费不足为由向企业和农民收费。是否存在暗箱操作、虚报申领套取补贴资金及收受贿赂等问题。是否存