XXX市应急联动指挥中心规划设计简案.doc

XXX市应急联动指挥中心 规划设计简案 XXX市信息产业局 2008年12月26日 目 录 一、 系统概述 1 1 系统建设的重要性与紧迫性 1 2 应急联动指挥系统建设综述 2 3 XXX市应急联动指挥系统规划建设总体目标 2 4 XXX市政府应急指挥中心项目建设目标 3 二、 国内同类系统对本项目的启示及我市实际情况 4 1 南宁市 4 2 上海市 4 3 深圳市 5 4 成都市 6 5 德阳市 6 6 国内同类系统比较 7 7 我市的特点 8 三、 XXX市应急联动指挥中心建设的内容 9 四、 对我市应急联动指挥中心建设的建议 11 五、 项目经费概算： 12 六、 附件 1 1 、应急联动指挥中心指挥关系如下图： 1 2 应急系统应用架构图 1 3 、应急联动指挥中心核心网络示意图： 2 4 、存储和远程灾备意图： 2 5 、应急联动指挥系统业务逻辑层次示意图： 3 6 应急指挥系统软件功能架构图 3 7 、警用地理信息系统示意图： 4 8 、GPS定位系统示意图： 4 9 、应急视频会议组网示意图： 5 10 、大屏幕投影示意图： 5 11 、视频监控系统示意图： 6 12 、统一接警示意图（呼叫中心）： 6 13 、分类分级处警示意图： 7 14 、部门联动示意图： 7 15 、指挥大厅和视频会议系统示意图： 8 16 、指挥大厅示意图： 8 17 、视频会议效果图： 9 系统概述 系统建设的重要性与紧迫性 突发公共事件是社会发展的产物，自从有人类活动以来，此类事件就随之产生。人类文明在不断进步的同时，人类社会的复杂性和不可预见性也在与日俱增。现代社会在一定意义上可以说是风险社会。在人类的历史长河中，任何一个国家或地区都会面临这样那样的突发公共事件。突发公共事件是公共安全的最大威胁，一旦发生，容易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。我国目前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，公共安全形势严峻。提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题明确提出，要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力 满足XXX市应急管理工作需要，建设市应急联动指挥系统，实现与省级应急平台、区县级应急平台的互联互通，重点实现对XXX市范围内的各类突发事件的监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急指挥和异地会商等主要功能。同时，按照国务院应急平台建设要求完成有关任务，提供省级、国务院应急平台所需的相关数据、图像、语音和资料等。 为市政府领导提供应急决策和指挥平台，整合各种应急救援力量及政府服务资源，实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一指挥、联合行动，及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动，从而提高XXX市政府的预防和处置突发公共事件的能力，控制和减少各类灾害事故造成的损失。 “效益驱动、总体规划、分步实施、重点突破”是863计划实施计算机集成系统的指导方针，也是实现应急指挥系统信息化的指导方针。我市应急指挥中心设计也将遵循这个指导方针，将使相关管理人员和领导能有效地把握XXX市应急指挥中心建设的总体方向和未来建设远景，搭建整个XXX市应急指挥中心建设项目的集成框架，为建设XXX市应急指挥中心提供有效的战略指导，提高XXX市应急联动指挥中心建设项目的水平和层次，推动政府应急指挥信息化向网络化、集成化、智能化方向发展。 XXX市政府应急指挥中心项目建设目标 XXX市政府应急指挥中心项目的建设目标为：搭建市政府应急指挥中心信息平台基本硬件环境，完成应急指挥信息平台的雏形建设，实现突发公共事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等值守应急业务管理功能。通过应急平台向省级应急平台及国务院有关部门传送特别重大、重大突发公共事件信息和现场音视频数据，以及特别重大突发事件预警信息，并向有关部门通报；提供应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案，根据应急过程不同阶段处置效果的反馈，实现对辅助决策系统的动态调整和优化。实现对应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障。利用通讯调度平台形成多方位的调度功能，可为应对突发事件进行提供快捷指挥调度功能；利用视频会议系统实现具有语音、视频、数据等多功能的综合性视讯业务平台，在发生突发事件时，可与各局办、相关单位即时进行应急调查、判断、会商、指挥工作，并可利用该系统进行相关的多项行政会议、业务会商、业务培训等工作；结合现有运营商网络的建设情况、以及各专项应急指挥系统、各县区市政府的应急指挥系统的建设情况，将市政府管辖内包含公安、消防、交警、安全生产等多个工作部门接入；利用数字录音系统提供对应对突发事件的整个过程语音记录的功能，并可进行监听、查询、存储等各种管理