安江项目建议书暨专家决策咨询报告.docxVIP

安江项目建议书暨专家决策咨询报告一、项目认知1. 项目现状安江位于新洪江市的中东部，坐落在沅水上游东岸，属云贵高原东部雪峰山区，原是黔阳县县治所在地。早在上个世纪五十年代，安江就成为辐射周边县市区50多个乡镇的物资集散中心，素有“水果之乡”、“蔬菜之乡”的美誉。1997年11月29日，国务院批准黔阳县与洪江市合并，设置新洪江市，市治西迁黔城，安江改为建制镇，目前辖13个村、社区居委会，总面积 8.2平方公里，总人口8万余人。安江镇作为全国小城镇综合改革试点镇和重点镇，在市治搬迁后，由原来的政治、经济、文化中心变成了洪江市东部区域经济中心、商贸中心。政治中心地位的失去，给安江的经济发展、社会进步带来了诸多影响：安江安塑、纺织厂等许多大型工业随之从安江迁出，安江农校、黔阳师范等人才培育基地也逐步从安江迁往怀化，技术优势的丧失和优质人才的流失，使留守城镇的主要为小生产者，其狭隘的眼光和保守的思想，使城镇在发展中容易沉湎于过去的辉煌成就，难以进行大刀阔斧的改革。因此安江镇虽然在经济上依然是周边乡镇的龙头，作为生态农业物种输出中心和小区域性商贸服务基地起着无可替代的作用，但是政治地位的下滑和缺乏铁路的窘境，使安江在过去数十年的发展中错过了产业升级和资本原始积累两个经济发展的关键阶段，很难在目前的基础上更进一步。但是行政变迁中留下的大量闲置土地、工业迁移后保存的完整生态环境都成为了安江镇在新形