聚焦中国食品安全-石台人民政府.PPT

作为三种互相独立的法律责任体系，它们既不能相互替代，也不能混同使用。 这其中，行政责任、刑事责任可分别与民事责任存在竞合或交叉关系。一种行为，在承担民事责任或刑事责任的同时，如因行为具有民事违法性，并不免除或减轻其应承担的民事责任。 但是，行政责任与刑事责任之间并不存在类似的竞合或交叉关系。 * 关于产品质量担保的责任问题，参阅前述产品质量义务（包括明示担保义务和默示担保义务）。 不论是否签订产品销售合同，产品出售者都承担了保证产品符合相关标准和要求的责任，此即为瑕疵担保责任。 * 不具备应当具备的“使用性能”是指不具备产品特定的和使用价值。如制冷空调不制冷。 赔偿损失是指赔偿产品之外的损失。 国家另有规定的，如对自行车、电视机、空调、洗衣机等18种家用产品制定了《部分商品修理更换退货责任规定》：7日内发生性能故障，有权要求修理、更换或退货；15日内发生故障，可要求修理或换货等。 * * * 司法实践中，缺陷常被划分为生产缺陷和警示缺陷。其中生产缺陷是指产品在制造上存在不合理的危险，大多表现为产品不符合应具备的性能、用途等，消费者可以根据产品标准及用途加以判断。而设计缺陷是指产品的设计存在不合理的危险性，它往往是导致产品存在危险的根本因素。 警示缺陷是指由于产品提供者对产品的危险没有作出必要的说明与警告，而对使用者构成的不合理危险。 判断生产者是否提供了合理、有效的警示，应考虑以下因素： A、警示的时间。生产者应当在产品投入流通时，对产品可能产生的危险及其预防方法予以警示和说明，以便于消费者在选购时参考和在使用时遵守。生产者还应对产品投入流通后发现的危险予以警示。 B、警示内容是否合理应以生产者知道或应当知道的知识为准。根据我国现阶段生产发展水平，采用国内先进科研水平标准加以判断是适宜的。 C、警示的内容应当包括可预见的使用危险（包括可预见的误用导致的危险）和预防方法。 D、警示的方式必须是适当的，生产者应当在产品合适的位置采用醒目的字体或标志予以警示。 * 司法实践中，缺陷常被划分为生产缺陷和警示缺陷。其中生产缺陷是指产品在制造上存在不合理的危险，大多表现为产品不符合应具备的性能、用途等，消费者可以根据产品标准及用途加以判断。而设计缺陷是指产品的设计存在不合理的危险性，它往往是导致产品存在危险的根本因素。 警示缺陷是指由于产品提供者对产品的危险没有作出必要的说明与警告，而对使用者构成的不合理危险。 判断生产者是否提供了合理、有效的警示，应考虑以下因素： A、警示的时间。生产者应当在产品投入流通时，对产品可能产生的危险及其预防方法予以警示和说明，以便于消费者在选购时参考和在使用时遵守。生产者还应对产品投入流通后发现的危险予以警示。 B、警示内容是否合理应以生产者知道或应当知道的知识为准。根据我国现阶段生产发展水平，采用国内先进科研水平标准加以判断是适宜的。 C、警示的内容应当包括可预见的使用危险（包括可预见的误用导致的危险）和预防方法。 D、警示的方式必须是适当的，生产者应当在产品合适的位置采用醒目的字体或标志予以警示。 * 第37条 违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第38条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。 　　广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。 　　社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。 * 海峡两岸的“行政处分”概念并不完全一致。在岛内，行政处分大体相当于大陆的行政行为概念，主要是指行政机关依法对具体事件作出的处理。而大陆的“行政处分”则指的是一种承担行政法律责任的形式。其要件有三： A、处分之给予，由公务员所属行政当局作出； B、处分之对象为行政机关公务员，行为未构成犯罪之行为； C、处分之形式为警告、记过、记大过等六种形式； D、程序不同； E、救济途径不同。 * 第4条修正案与第6条修正案