汉到元政治制度的演变一.ppt

如何全面评价专制主义中央集权制度 自主探究 请根据材料和所学知识，谈一谈专制主义中央集权制有哪些积极作用？ 积极作用： ① 利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，使中华文明得以延续。 ② 利于组织全国人力、物力和财力从事大规模的生产建设，推动经济发展。 ③对后世影响深远，奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局 自主探究 消极作用：① 专制主义过度强化极易形成暴政、腐败，思想僵化 ② 中央过度集权使地方缺乏积极性和灵活性，阻碍社会经济发展 ③ 明清时期专制主义极端强化阻碍社会转型（经济上……政治上……思想上……），使中国远远落后于西方 如何全面评价专制主义中央集权制度 这节课主要讲三个内容：中央集权（即地方的政治、经济、军事大权收归中央）；君主专制（中央官制的变化，皇权与相权的斗争，最终结果：相权逐渐弱化，皇权加强）；选官任官制度（服务于专制主义中央集权）。 讲到两汉的政治体制，我们一般会把它跟秦朝的政治体制做个比较，可以用八个字概括：汉承秦制、有所损益。 所谓汉承秦制：西汉的政治制度大体是承袭秦朝，如皇帝制度、三公九卿、郡县制等。 但也有一些变化，比如在地方行政制度上，西汉实行的是郡国并行制；在中央官制上，西汉实行内外朝制度。 “有所损益”还表现在治国思想和政策上，秦朝：法家思想，西汉：黄老之学。治国思想决定了它的政策：无为而治的政策。 本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网 1、隋朝：隋文帝废郡，形成州县两级制 2、唐朝：从州县两级制到道州县三级制 军事上：把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军。 行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督， 财政上：地方赋税作为一小部分作为开支，其余全部由中央掌控（转运使）。 北宋加强中央集权的特点：重文轻武；分割权力，相互制约，皇权高度集中；强干弱枝，守内虚外。 根据宪法，美国政府在管理州际和对外贸易、造币、移民归化、维持陆军部队或者海军部队等事务上，拥有非其莫属的权力。在国内政策的其它领域,在《宪法》没有就国家政府权威做出规定的领域，州政府可以在不与国家政府可合法行使的权力相冲突的情况下采取行动。在一些影响公民日常生活的重大问题上，如教育、罪行与惩罚、健康与安全等，《宪法》没有做出直接的责任划分。根据美国开国前辈所依据的共和原则，特别是约翰·洛克的理论，人民应该拥有这些权力，通过不同的州宪法，人民将这些权力委托给州政府。 今天中国地方管理体制的改革一是省管县，减少层级，减少人民的行政负担；二是扩大地方自主权，将乡变成地方自治组织，由人民自主选举，民主管理。 近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹 户部对应富，户部掌朝廷钱粮用度，能不富吗 吏部对应贵，礼部掌管人事考评，官员晋升莫由此途，能不贵吗 刑部对应威，刑部掌管刑罚，能不威吗 兵部对应严，兵部掌管军队调动，不严不行呀 礼部对应贫，礼部掌管国子监之类，历来礼部都是个清水衙门，能不贫吗 工部对应贱，工部掌管百工，工匠劳作之事都是贱事，所以说贱； 设置目的：加强皇权/防止专制独裁和维护民主。 分权内容：决策、审议、执行/立法、行政、司法。 分权部门：中书省、门下、尚书/过会、总统、最高法院 实质：主权在君/主权在民 234三司：度支、盐铁、户部，掌管财政。 【结论】 (1)明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压恐怖手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。 (2)君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一 三代以上出于学：夏商周这一时期的选官制是“世官制”，官职原则上代代相袭，而担任王室或诸侯国官职的大小贵族，在继承权位之前必须经过国学的教育。 战国时期的养士制：各诸侯国竞相招揽人才的一种制度，尽可能地收养门客。 惠帝、吕后二人执政时，察举开始有了科目。 按照举期分类：常科和特科。 常举：每年定期由各州郡长官规定名额向朝廷荐举人才之制。 非常举：根据皇帝需要临时指定的特别选士科目。 “察孝廉，父别居”；向圣上举荐有孝廉的人,可这些人的父亲却自己另外在别处居住（弄虚作假） 九品中正制（属于察举制，是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度） 科举制的实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 233 1、秦朝皇帝制度、明朝设内阁、清朝军机处；2、秦朝实行三公九卿制，推销郡县制；唐朝实行三省六部制；宋实行二府三司制。 4、自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径（官吏选拔权由地方到中央） 5、如秦设御史大夫，汉设刺史，宋设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。 （五）元朝中书省---相权反弹 二. 君主专制的演进——中央官制演变 皇帝 中书省 枢密院 御史台 宣政