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高校干部人事档案管理存在的问题及对策分析
精品论文 参考文献
高校干部人事档案管理存在的问题及对策分析
李兆楠(河南省化学工业学校 河南 郑州450007)
中图分类号:C939 文献标识码:A
摘要:文章对高校干部人事档案管理存在的问题:内容失真;内容陈旧;内容分散;内容雷同化;管理手段老化。解决问题对策:严把入口关;及时收集;迅速归档;人事档案和业务档案合并管理;积极推进高校档案管理现代化、提高档案管理人员素质。
关键词:高校 人事档案管理 存在问题 对策
高校干部人事档案是干部人事工作的重要组成部分,它是以教职工个体为单位集中保存起来的档案材料,其内容记载了教职工个人经历、政治思想、德能勤绩等情况,是历史地、全面地考察、了解和正确地使用每一个人的重要依据。因此,开发利用高校干部人事档案信息资源,能为高校充分实现“人尽其才,才尽其用”提供有力的保证和优质??务,是高校干部人事档案管理工作的重要任务。但由于历史上、政策上、管理和技术等方面原因,目前在干部人事档案和管理中存在着各种各样的问题。
一、存在的问题
(一)内容失真。干部档案既然是一个人在社会实践活动中的真实记录,这就要求档案材料必须真实可靠,实事求是,不得有虚假、想象和夸张,不能掺杂任何水分。但在现实的人事档案中,出现了履历材料内容前后不一致的现象。例如,有的材料中出生年月推后了,有的材料中参加工作时间提前了等等,使其丧失了真实性、严肃性、权威性,给组织人事部门办理离退休、调资晋级及专业技术职务评聘工作带来很多困难。
(二)内容陈旧。长期以来,高校干部人事档案工作受计划经济体制的束缚,忽视了自身的特点,对学校的管理干部和教学研人员的档案不分行业和类型地按十大类的模式笼统地进行管理,其内容一般包括:履历表、工作履历表、入党材料等,而大量有价值的德、勤、能、绩的材料都被散存在各有关部门。例如:教师的知识更新材料、在职培训材料、教务部门的考评材料、教学督导部门的听课评价材料等很难收集归档。这就造成了干部人事档案中的材料反映过去情况的比较多,而反映近期表现的特别是业绩、科研能力和水平等方面材料很少。
(三)内容分散。在高校里,一个人的档案材料往往分散在几个部门管理,各有各的管理要求和方法。例如,反映政历的材料存在人事档案里;反映教学任务完成情况、教学教果评价的材料放在教学档案和部分文书档案的教学类中;而科研成果则存放在科研机构的科研档案里。各类档案的存放相互之间缺少联系,就形成了“一人多档”的局面,若要了解一个人的综合情况,就必须到几个部门去了解、统计。这种分散的管理方式往往会造成有些材料几个部门抢着归档,导致遗漏。一旦有人调动往往形成只寄出人事档案,而其他教学、科研等档案弃之一旁的情形,使用人单位不能及时、全面地了解该人的全部情况。这种分散管理难以保证各方面材料的一致性、准确性、全面性,影响了学校的队伍建设和人才的合理流动。
(四)内容雷同化。现有高校的干部人事档案,定性描述多,定量分析少,这些描述性材料避重就轻,以希望代缺点。在评价教职工政治态度、思想表现时,基本上都是些雷同的政治性套话,诸如“坚持四项基本原则,同党中央保持一致”、“立场坚定,认真学习马列”、“希望继续努力克服不足”等很难反映一个人的特点和全部,有千人一面的感觉。
由于对教职工的工作实绩缺乏连续性的记载,往往在变动职务、调整级别、提高工资时,简要粗略地写上几笔定性的评语,致使组织人事部门在考察、选择人才过程中,经常是“不看档案不放心,看了档案不顶用”。这使干部人事档案在“知人”方面失去了依据作用。
(五)管理手段老化。随着高校事业的发展,人员增加和个人档案材料的增多,人事档案管理工作日趋繁重。在充满刺鼻樟脑味的档案库房里,管理人员依然靠手工填写、拆装。今天刚处理完了调整表,明天又有职称材料,手头的考察材料还未处理完毕,新的考察材料又要收集。在当今高科技信息时代,人事档案管理的老一套表现出明显的落后与不适应。
上述干部人事档案工作中存在的种种问题,固然有历史、政策、管理和技术等方面的原因,同时也反映了人事档案管理工作严重滞后。
二、解决问题的方法
(一)严把入口关。档案材料的真实性是干部人事档案的生命所在,是发挥其参考价值的基础和前提。虚假的档案材料不仅毫无价值,还会影响对一个人的正确评价和使用,甚至导致冤假错案的发生,这在我国历史上是有沉痛教训的。因此,干部人事档案管理工作者,要坚持原则,坚持真理,敢于抵制不正之风,要用党和国家的有关政策度量归档材料,科学鉴定,认真审核,严格把关,维护档案的真实性。要做到不经审查的材料不归档,内容不真实的材料不归档,国家不承认的不归档,
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