041027大庆石化火灾.doc

关于大庆石化“10.27”火灾事故的通报 油质传字号 该起事故的原因虽然还在调查中，但暴露出基层单位安全生产管理工作中还存在薄弱环节，特别是检维修施工作业过程中的危险因素识别不充分，安全防范措施不完备。为贯彻集团公司《关于大庆石化分公司“10.27”事故的通报》(中油质安传字[2004]12号)精神，认真吸取事故教训，杜绝类似事故再次发生，现提出以下要求： 1、迅速传达事故通报，强化全员安全责任意识。各单位要立即将事故通报传达到基层班组，并组织领导干部和岗位员工学习讨论，举一反三，深刻反思查找本单位安全生产管理工作中的不足，强化对各层次人员遵章守纪和安全意识教育，提高安全生产责任意识和自我防范能力。领导干部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，充分认识做好安全生产工作对社会稳定和经济发展的重大意义，要自觉带头严格执行以安全生产责任制为主的各项规章制度和安全操作规程，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，严格监督，严肃考核。 2、强化生产装置（设施）开停车、检维修等关键环节的安全监督管理工作。生产装置（设施）开停车、检维修等环节，历来是各类重特大事故的高发环节，各单位领导必须高度重视该过程的安全生产工作，要立即进行一次工业动火、进有限空间作业、临时用电、高处作业、动土等危险作业审批手续及安全防范措施执行情况的检查。特别是要在停工装置（设施）的动火、进设备作业等危险作业前，必须对有可能存在易燃易爆、有毒有害介质的设备设施其进行彻底的置换，与系统彻底隔绝，经安全检测合格，并采取必要可靠的事故预防和应急措施后，方可进行作业，坚决遏制无审批手续、监护措施不到位、防范措施不到位等违章作业的现象，杜绝类似事故再次发生。 3、强化生产管理，确保冬季安全平稳生产。各单位要认真贯彻《关于加强冬季安全生产工作的通知》（油质字〔2004〕461号）的要求，广泛开展以“防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防井喷、防泄漏、防触电、防中毒窒息和防交通事故”等为目的的各层次冬季安全生产检查工作。各单位要结合冬季安全生产的需要，立即组织基层单位开展入冬各项冬季安全生产措施准备、落实情况的专项检查整改工作，要重点加强冬季危险化学品及爆炸物品的生产、储存、使用、运输、经营等环节的专项安全检查及领导值班和岗位巡回检查工作，尤其是要加强气温骤变、夜间低温和大雪等恶劣气候下的岗位巡回检查，加强危险化学品储存设施和输送管道、油气井井口设施等关键部位的安全监控，防止物料冻凝、设备冻坏等生产事故发生，确保冬季安全生产。 4、加强关键设备的安全检查，强化特种作业人员及外来人员的安全教育培训。各单位要加强设备，特别是关键设备的日常监控和保养工作，严格执行关键设备的特护制度，发现事故隐患要及时处理，严格控制设备带病运行。各单位要立即开展一次对检维修、特种作业及外来施工作业人员的安全教育及安全资质情况进行一次全面检查，重点检查检维修承包商从事危险作业人员的安全资质及三级安全教育情况。加强检维修作业的安全监督管理工作，严格执行安全生产合同管理，加强危险作业过程的危险辨识以及风险削减措施和应急措制定落实工作。 5、严厉查处“三违”行为及事故责任者。各单位要严格按照陈总关于安全生产“五个严”的要求，继续深入开展以“强三基、反三违、除隐患，保安全”为主题的安全管理年活动，切实加强安全生产工作的领导。加大“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为的查处力度，对各类事故的责任者必须严格按《事故责任追究暂行规定》及《事故管理事故管理暂行规定》的要求进行严肃处理，绝不姑息迁就，全面落实“四不放过”原则，加强事故处理结案工作。范措施，确保节日安全生产。 二○○四年十月二十九日 1