86-国际减贫动态+第三期.pdf

第 3 期 （总第 86 期） 2014 年 5 月 4 日 本期导读 研究前沿 实现十亿人脱贫需要多久？ 减贫行动 FAO 敦促亚太区域国家响应零饥饿挑战 减贫视角 2014 年南南学习论坛 ：社会保护和劳动体系的设计和 提供 减贫报告 世界粮食价格观察 减贫会议 平等的发展 ：对抗中等收入国家的不平等 · 机构内刊 · ·研究前沿 · 实现十亿人脱贫需要多久？ Martin Ravallion 现这一目标凝聚起各方努力。 当我撰写此文时 （2012 年），即便使用 界定世界最贫困国家的贫困状态的最低标 本文首先讨论的两个基准预测表明，发 准，即每人每天 1.25 美元的国际贫困线， 展中国家自20 世纪90 年代以来的快速减贫 仍有12 亿人生活在贫困之中（使用2005 年 将难以为继。经济和政治波动导致除中国以 PPP ）。本文基于全球贫困的最新研究进展， 外的发展中国家的减贫速度回落到 20 世纪 试图预测助力十亿人脱离这种极端贫困状 八九十年代的水平，而中国的高速发展对发 态所需的时间，并同时分析了“乐观”和“悲 展中国家的整体减贫进展也难以有更多的 观”两种可能。 贡献。这一预测轨迹表明，帮助十亿人脱离 贫困将需要50 年之久。 国际发展机构和几乎全部的发展中国 家都在不断创新贫困测量手段，并密切关注 乐观的预测方式也不胜枚举。在极端情 测量结果。然而发展文献对基准条件的重要 况下，可以在一夜之间消除贫困——即通过 性却缺乏相应的分析。那么究竟何时才能衡 完美的瞄准进行转移支付，以缩小总体的贫 量减贫的 “成”或 “败”？ 困距，使所有贫困人口的生活水平都提高到 每人每天 1.25 美元。然而，这种完美的瞄 设定减贫目标有助于提高减贫成效。千 准是不现实的，貌似永远不会出现 （部分原 年发展目标的出台就带着这样的清晰愿景。 因是激励效应将会导致使贫困人口的边际 正如Hume （2009 ）所述，千年发展目标旨