平武县环境安全应急预案.docVIP

游仙区突发环境事件应急预案 2016年4月 目 录 1编制体系 5 1.1编制目的 5 1.2编制依据 5 1.3事件分级 5 1.4适用范围 7 1.5工作原则 8 2组织机构 8 2.1组织体系 8 2.2应急组织机构与职责 9 2.3专家组 16 3预防和预警体系 17 3.1信息监测 17 3.2预防工作 18 3.3预警及措施 18 3.4预警支持系统 19 4应急响应体系 20 4.1分级响应机制 20 4.2应急响应程序 20 4.3信息报送与处理 21 4.4指挥和协调 23 4.5处置措施 25 4.6应急监测 25 4.7通报与信息发布 27 4.8安全防护 27 4.9应急终止 28 5应急保障体系 30 5.1资金保障 30 5.2装备保障 30 5.3通信保障 31 5.4人力资源保障 31 5.5技术保障 31 5.6交通运输保障 32 5.7医疗保障 32 5.8宣传 32 5.9应急能力评价 32 6后期处置要求 33 6.1善后处置 33 6.2保险 33 7预案管理与更新 33 8预案宣传 34 9预案解释部门 34 1、编制体系 1.1编制目的 建立健全我区突发环境事件应急机制，提高我区各乡镇、各部门应对涉及公共危机的突发环境事件能力，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《四川省突发环境事件应急预案》、《四川省环境污染事故行政责任追究办法》《绵阳市突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发环境事件应急预案》等相关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。 1.3事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）。 1.3.1特别重大环境事件（I级） 凡符合下列情形之一，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因化学药品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 1.3.2重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或区级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 1.3.3较大环境事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 l.3.4一般环境事件（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一，为一般环境事件： （1）发生3人以下死亡； （2）因环境污染造成跨县区级行政区域纠纷，引起一般群体性影响； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.4适用范围 本预案适用于游仙区区域内发生的特别重大、重大和较大突发环境事件（不包括核与辐射突发环境事件）以及跨我区行政区域突发环境事件的应急处置，并指导游仙经济开发区管委会、游仙经济试验区管委会、各乡镇、各街道办事处区级各部门突发环境事件的应对处置。 超出本级应急处理能力时，及时请求上一级应急处理机构启动上一级应急预案。 l.5工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源监测、监控，并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、