县安全生产事故应急处置预案.doc

县安全生产事故应急处置预案 县安全生产事故应急处置预案 1 1．总 则 1 2．应急指挥体系及职责 3 3．预防预警机制 6 4．应急响应 8 5．后期处置 12 6．保障措施 13 7．监督管理 15 8．附 则 16 1．总 则 1.1　编制目的 为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《县突发公共事件总体应急预案》及省州安委会相关要求，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于本县行政区域安全生产事故的防范和应急处置。 1.4　工作原则 (1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 (2)统一领导，分级负责。在县人民政府统一领导和县安委会组织协调下，各乡镇人民政府和县直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 (3)条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。 (4)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专业救援的骨干作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 (5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2．应急指挥体系及职责 2.1　应急组织机构 成立县安全生产事故应急指挥部，由县人民政府县长任主任，主管公安和安全生产的副县长、县安监局局长任副主任，县委宣传部、县总工会、县发展改革和商务局、县财政局、县卫生局、县住建局、县公安局、县监察局、县民政局、县交通局、县教育局、县人社局、县气象局、县消防大队、县电力公司负责人为成员。 县安委会办公室设在县安监局，由县安监局局长兼任办公室主任。 2.2　应急组织机构职责 2.2.1 县安委会 领导、组织、协调全县安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时，协调县人武部和县武警中队调集军队、武警、民兵和预备役人员参加应急救援工作。 2.2.2 县安委办公室 承担全县安全生产应急管理工作；组织协调安全生产事故灾难应急救援工作；指导监督各乡镇、相关企业和各专业应急救援机构应急管理工作；指导全县安全生产事故灾难应急救援演练；协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发公共事件应急救援机构之间的关系；承担县安委会交办的其他工作。 2.2.3 县安委会成员单位 县委宣传部　负责对外信息公布，组织媒体采访、报道，引导舆论导向。 县总工会 　督促企业工会配合有关部门(单位)做好应急管理工作，监督有关安全生产事故灾难应急救援工作。 县安监局 　督促各有关部门(单位)、企业加强对职工和人民群众安全生产事故灾难应急知识的宣传和教育；组织协调安全生产事故调查工作。 县监察局 　监督检查政府、部门(单位)在安全生产事故灾难应急救援工作中履行职责的情况。 县公安局 　组织协调道路交通、火灾等事故灾难的应急救援。指导安全生产事故灾难应急救援的治安保卫、道路交通管制、疏导等工作。 县发改局 　做好有关安全生产建设项目的审查、立项和投资计划安排工作。 县财政局 　负责安全生产事故灾难应急救援资金的安排和拨付，并监督使用。 县人社局 　组织协调安全生产事故灾难因工伤亡人员的工伤保险等相关事务。 县教育局 　组织协调全县教育系统安全生产事故灾难应急救援工作。 县卫生局 　组织协调医疗救援和卫生防疫工作。 县交通局 　协助公安部门对事故现场道路实施管制、疏导和保护，及时修复损坏道路，保证抢救车辆和物资运输车辆通行道路的畅通。 县住建局 　组织协调建设工程安全生产事故灾难应急救援工作。 县民政局　 负责指导事发地事故伤亡人员善后临时生活救助工作。 县气象局 　提供气象监测和气象预报支持。 县消防队　 组织危险区域内的人员和贵重物资疏散，事故现场紧急救援及发生火灾事故时的灭火施救工作。 县电力公司 组织协调所辖行业安全生产事故灾难应急救援，保障安全生产事故灾难应急救援所需电力供应。 2.3　现场应急救援工作指挥部 事故灾难现场救援指挥实行属地