县美容美发规划.docVIP

**县美容美发十二五规划 随着人们生活质量的提高，美容美发消费越来越成为消费时尚。遍布大街小巷的美容美发厅所使用的美容美发与人民群众的生活息息相关，直接关系着人民群众的健康安全。首先是商品质量问题。美容美发行业使用的商品无中文标识，或将“三无”商品灌入名牌商品的小包装瓶内使用，或乱标厂名、产地等。其次，无证无照经营或超范围经营。在美容美发行业中，无证无照经营或超范围经营医疗美容业务；场所无卫生许可证、从业人员无资质证书；营业执照悬挂率低或经营者被核准名称与牌匾名称不符等问题十分突出。再者，价格、广告表示虚假行为仍比较普遍。以虚假的折扣价、优惠价吸引消费者，或在店堂广告及橱窗招贴中利用虚假的信息来欺骗消费者，如宣传其采用的商品和原料是名牌、进口、或由某某大师主理等，却无法提供相关证明。最后，提前消费陷阱多。当前服务消费领域普遍存在着推销带有集资性质的会员卡、预付消费卡或者对消费额度大的回赠优惠券等情况，而当消费者使用上述消费卡和优惠券时，经营者往往设置许多不合理条款，免除自己的义务或增加消费者的责任，甚至携券消费者的预付款逃跑的事件也时有发生。加快发展服务业把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，营造有利于服务业发展的政策和体制环境大力发展生活性服务业，积极拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。 三、美容美发网点需求预测分析 2010年底全县已建成的美容美发网点达35个，根据十七届五中全会的精神及《建议》，以及我省美容美发规划，我县将迎来跨越式发展的关键时期，美容美发业的发展步伐将会加快。根据我县人口状况及经济发展趋势，预计到2015年全县美容美发网点总数需增加到 50个。 美容美发业布局规划 规划总体目标 “十一五”期间，行业营业收入年均实际增加10%以上，力争到2015年营业收入突破3184.2万元；行业结构逐步优化，城市社区及农村地区美容美发服务的便利化程度明显提高，形成一批管理规范、竞争力强的全国性和区域性美容美发网点；从业人员持证上岗率达到60%以上，行业科技应用和节能环保水平不断提升，总体发展基本适应服务市场需求和全面建设小康社会要求。 二、美容美发网点设置的基本标准 1、选址要求 禁止在道路广场用地、绿地、文物保护用地内建设美容美发网点。 2、设置要求 在城区中心地带建设与周边环境相匹配的档次较高、设施先进、配套完善、服务功能齐全的美容美发网点，坚持为“三农“服务，使网点通过连锁经营发展社区便民服务，逐步向县城和农村交界点，特别是偏远乡村发展，不断拓展服务领域，满足农民生产、生活需要。 3、安全要求。 美容美发网点要符合相关规范要求，以及其他有关规定。 4、环保要求 美容美发网点必须坚持可持续发展要求，妥善解决环保问题。 三、监管对策 ???1、理顺监管体制，统一监管职能。的行业由卫生、药品监管、工商、质监等多部门管理，信息不对称、监管欠协调，势必造成监管空隙，监管效率不高。应适当整合卫生部对美容美发的监管资源，实施以分段监管为主、品种监管为辅的监管模式，对美容美发实行统一的具体监管，卫生、工商、质监等相关部门按照相关要求各司其职，各负其责。 ?加强从业培训，实现源头治理。针对美容美发厅从业人员普遍存在的对美容美发缺乏必要的专业知识和法规知识的现状，部门应当定期开展对美容美发从业人员的美容美发法规知识、专业知识的培训，引导其建立评估机制，强化标签标准。针对美容美发虚假宣传美容美发使用效果的情况，应当建立统一、权威、规范的美容美发效用评估组织机构，由美容美发行业协会实行自律管理，以引导企业对美容美发进行理性适度的广告宣传。