宜宾机械公司2012开展廉政风险防范管理工作推进廉政风.docVIP

中共中国联合装备集团宜宾机械有限公司纪委 关于进一步推进惩防体系建设暨廉政（洁）风险防控机制建设实施方案 为贯彻落实中纪委十七届六次、七次全会精神，根据宜宾市国资委纪委下发的“关于印发《进一步推进惩防体系建设暨廉政（洁）风险防控机制建设实施方案》的通知”（宜国资纪发20121号）精神，切实加强企业反腐倡廉工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断强化源头治腐工作，最大限度地降低公司廉政风险，按照市国资委纪委统一部署，结合企业实际，制定本实施方案。 一、指导思想、组织领导、工作原则和实施范围 （一）指导思想 为深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧密联系实际，抓住容易滋生腐败的重点部门、关键岗位和重要环节，以规范和制约权力运行为核心，建立以强化岗位为重点，以规范程序为主线，以完善制度为根本的廉政风险防控机制，保证本单位权力行使安全、财务资金运用安全和干部成长安全，为推动公司科学发展提供坚强的政治保证。 （二）组织领导 开展企业廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设，由公司建立廉政风险防控机制建设领导小组负责领导和组织实施。实行党委“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任制。 （三）工作原则 1、惩防并举，注重预防原则。把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于廉政风险防控机制建设工作的全过程，做到两手抓、两手都要硬。坚持防范前移，预防在先。以教育为基础、制度为保障、监督为关键。 2、突出重点，分步实施原则。全面分析，认真梳理，细化工作方案。紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节，严格按照梳理、排查、建制、评估的步骤稳步实施。 3、扎实推进，力求实效原则。坚持改革创新，不断探索公司党风廉政建设工作的新思路和新举措，不断规范公司营销、采购程序和财务管理、干部监管等行为，促进公司干部职工依法履职，阳光操作，公正用权。 （四）实施范围 重点是营销部、物供部、财务部、其它各二级经济目标职责部门及其管理岗位。 二、工作内容和目标 廉政风险防范管理工作的主要任务是：结合工作实际查找业务范围和工作岗位中存在的廉政风险点，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估。在此基础上，明确风险责任，制定具体的风险防范管理工作措施。 通过认真开展以权力运行为主线，重点围绕监督制约和规范权力运行以及影响工作成效的问题，结合企业各部门实际，突出对涉及公司营销、采购、财务管理，其它各二级经济目标责任部门及岗位的廉政风险点进行排查。认真分析在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等权力运行风险，进行排查梳理，建章立制，严格监控，综合管理。通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，规范权力运行，努力减少风险，提高公司管理效能，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、制度化、系统化管理。力争通过近一年的努力，建立起“岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的体制和机制 三、方法步骤 廉政风险防控机制建设工作分六个阶段进行。 （一）宣传动员阶段（2012年4月） 成立公司廉政风险防控机制建设领导小组，对此项工作进行专题研究，制定实施方案；召开动员大会，让干部职工明白“风险防范为什么”、“风险防范在哪里”、“风险防范做什么”等问题，充分认识其重要性、紧迫性和必要性，努力营造风险大家谈、风险大家找和风险大家防的良好氛围。 （二）风险查找阶段（2012年5月） 通过采取自己查、群众提、领导帮、组织定等形式，组织干部职工全面开展风险点是什么？风险点在哪里？风险点有哪些？的大讨论。风险点主要包括廉政风险点和监管风险点两个方面。查找风险点要以法律法规和各项规章制度为依据，围绕工作岗位，着力从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行梳理、分析、研究和判断。要坚持“纵向到点，横向到边，避免遗漏，不留死角”的原则，按照“对照岗位—梳理岗位职责─找准风险点”的流程，查找可能引发不廉洁行为，甚至违纪违法问题的廉政风险点和监管风险点。 1、梳理流程。按照对各部门、岗位已确定的职能,梳理权力运行的流程，发现权力运行过程中存在的问题、薄弱环节和制约工作效率、质量提高的关键处，理清权力运行中的风险点。 2、重点查找。以促进干部职工全面履行职责、正确行使权力为目标，突出四个方面的重点。 （1）以公司营销部、物供部、财务部及其它各二级经济目标职责部门为重点。认真查找在监管制度机制、方式流程、工作作风等方面的漏洞以及存在的廉政风险点和履职责任风险点。 （2）以公司营销部、物供部、财务部及其它各二级经济目标职责部门的管理岗位的负责人为重点。认真查找在管理、决策、指挥、协调等方面的廉政风险点和职务风险点。 3、对照自查。对照工作流程中物资采购权、资产处置权、审批权等权力运