文献综述 新农村建设中金融制度改革的问题.docVIP

宁波大学答题纸 （20 09—20 10学年第 1 学期） 课号： 课程名称： 经济应用文写作 改卷教师： 学号： 姓 名： 得 分： 新农村建设中金融制度的不足与改革文献综述 摘要：金融改革是开展新农村建设的关键所在，而金融制度改革是农村金融改革的重点。着力建设新农村至今，出现了金融组织监管制度缺陷、金融供给不足等问题，而金融制度一系列的改革也正在进行。本文先阐述金融改革的背景，然后对国内主要的观点进行梳理。 关键词：农村金融；金融制度改革；不足 Abstract：Financial reform is the key of rural development, while the transformation of financial institution is the focus of the rural financial reform. Till now, there have been many inadequate such as regulatory system defects, insufficient supply of financial issues. This article describes the background of financial reform, and then sort out major domestic point of view. Key words：Chinese Rural Finance; Transformation of Financial Institution; Inadequate 金融状况与经济发展息息相关，在现代经济中，金融常被称为经济发展的引擎，其核心地位和主导作用越来越明显。然而在我国金融体系中，农村金融始终是一个薄弱环节，成为制约我国农村经济发展的“瓶颈”之一。农村金融效率低下、金融供给不足、农村信用社的制度缺陷等问题都急需通过金融制度的改革来解决。 一、农村金融现状 1．农村金融资本要素市场的发展现状 一直以来，农村都缺乏合适有效的金融机构为农村和农民提供金融服务。陈娟、邓晰隆在对苍溪县（该县人均收入与全国平均水平基本持平，所以选择该县进行农村生产要素的市场化研究具有一定的代表性）进行的调查显示，农村融资需求疲软，农户到正规金融机构的融资行为发生率呈下降趋势，而农村正规金融机构“非农化”业务趋势却在增强。同时，农户的必要融资行为首选非正规融资渠道，融资用途倾向于非生产领域。贫困农户因贷款风险较大常常被排斥在正规金融组织的贷款供给范围之外；较富裕农户对大量资金的驾驭能力有限；乡村企业的抵抗风险能力较低、市场不确定性较大，其产生的金融需求常常受到多方面的限制。以上三个群体是农村金融需求的主体，因此农村金融需求将长期受到抑制。农户自身对大量资金的驾驭能力的有限和目前的农村金融政策制约都导致农户扩大再生产投资的目标无法实现，生产力发展水平无法提高、就业能力无法提升。各个因素最终导致金融要素在农村处于市场僵化的状态。 2．农村金融效率的现状 许多文献将研究注意力集中于信用社的产权制度改革和对农村金融的资金分析上，没有涉及对农村金融效率的研究。而谷慎、李成的一文《金融制度缺陷—我国农村金融效率低下的根源》从金融效率角度揭示我国农村金融存在的问题。农村金融效率是指农村金融资源的配置效率。我国农村金融市场上，金融资源的总供给小于总需求，供求未能实现均衡。供求差额上千万。农村金融资源的供给市场上，作为投资者的农户和乡镇企业不能根据风险偏好来决定投资，因而作出被动的投资，投资组合没有实现最优。在现有金融制度下选择投资组合，追求自身效益最大化。这其中将资金向城市转移成为有效渠道之一，结果导致农村金融资源大量流失。农村金融资源的需求市场上，融资者的融资组合因供给有限、融资工具单一而没有实现最优。市场没有给融资者提供多元化的融资品选择与转换，融资者被迫选择非正轨融资也就不难理解了。以上三个方面皆为农村金融效率的低下的表现。 3．农村金融供给的现状 农村存在的金融供给问题是金融供给不足，主要表现在以下5个方面： （1）农村金融制度供给不足。金融机构缺失，金融体系不完善；机构缩减，从业人员减少；管理权限上收，授权、授信难；信贷投放萎缩，资金供需矛盾加剧；资金大量外流；支农资源稀释。这六个因素