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【精品文档】XX安全生产应急管理“十三五”规划范文 自治区安全生产应急救援指挥中心 二〇一五年 目 录 一、现状与形势 1 （一）“十二五”期间取得的成效 1 （二）需要解决的突出问题 6 （三）“十三五”期间面临的形势及挑战 8 二、指导思想、基本原则和规划目标 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 10 （三）规划目标 10 三、主要任务 13 （一）深化责任落实，构建应急管理社会共治模式 13 （二）持续推进应急管理工作依法开展 13 （三）健全体制机制，推动应急管理体系高效运行 14 （四）强化队伍建设，增强事故应急救援处置能力 16 （五）完善预案演练，夯实安全生产应急管理基础 17 （六）加强培训宣教，提升人员应急管理意识能力 18 （七）完善平台体系，提高应急救援信息利用水平 19 （八）健全支撑保障，带动应急能力全面稳步提升 20 四、重点工程（项目） 21 （一）安全生产应急救援队伍体系建设工程 21 （二）“互联网+安全生产应急管理”建设工程 21 （三）应急管理支撑保障能力提升建设工程 22 五、保障措施 24 （一）加强规划实施组织领导 24 （二）完善应急管理投入机制 24 （三）强化规划落实情况的跟踪监督检查 24 依据《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《自治区安全生产“十三五”规划》精神，制定本规划，旨在深入剖析自治区安全生产应急管理工作的发展现状、面临形势及存在问题，系统阐明“十三五”时期的总体思路、目标指标、工作任务、建设项目和保障措施，以全面提升应急能力，促进自治区安全生产状况实现根本好转，为全面建成小康社会提供安全保障。 一、现状与形势 （一）“十二五”期间取得的成效 “十二五”期间，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，各地区、各部门、各单位牢固确立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针，分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，统一指挥、结构完整、反应灵敏、运转高效、协调有序的安全生产应急管理机制初步建立，安全生产应急管理体系初步完成，应急能力得到加强。 1.加快应急管理制度建设 制定下发了《自治区安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）》（新安监应急字〔2011〕151号）。保留并延续了《新疆维吾尔自治区可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作机制实施办法》（新安监应急〔2008〕152号）。完善了《生产安全事故应急预案备案》和《自治区非煤矿山救 护队资质（认定 109个，生产经营单位1680家；录入各类应急预案1476个；各类专兼职队伍267支；各类装备1621件；专家74人，企业应急物资储备、调度机制已初步形成。三是在与气象、地震、水利、林业等部门建立防范自然灾害引发生产安全事故灾难预警预报机制的基础上，密切跟踪重大自然灾害灾情变化，及时发布相关预警信息，督促指导有关地区和单位做好由自然灾害引发安全生产事故的预防和应对工作。四是编制了《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统可行性研究报告》和《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统管理办法》（征求意见稿），提出了企业生产经营单位实时监控系统、安全监管部门实时监管平台的具体建设要求，明确了生产经营单位和安全监管部门的具体职责。 另外，车辆动态监控平台现已覆盖全疆15个地州市，覆盖率达100%，其中客运车辆动态监控率达92%，货运车辆动态监控率达83%，校车动态监控率达18%。高危行业领域中央企业应急平台、重大危险源监控网络系统建设率达88%。 6.持续推进安全生产应急管理宣传教育培训 各地将安全生产应急管理宣教培训工作纳入《安全生产 “十二五”规划》当中，全面开展安全生产应急管理培训。“十二五”期间，全区共培训安全监管人员和生产经营单位应急管理人员2.6万余人。依托自治区矿山救护基地，分别开展4期非煤矿山救护队员培训，其中新训队员80人，复训队员52人，先后组织21名救护队中队长参加国家非煤矿山中队长指挥员培训班学习。 7.积极参与应急处置救援工作 各地区、各部门不断完善事故查处督办制度，严肃认真地开展事故调查，依法追究有关责任人员责任，用事故教训推动应急管理工作。参与了阿勒泰地区“1.25”槽罐车液化天然气泄漏事故、小草湖“6.3”粗苯泄漏、新疆生产建设兵团第六师“5.25”特大交通事故等多起事故的救援工作。2015年，矿山、危险化学品应急救援队伍共参与事故救援231起，出动289队次，参与救援1987人次，抢救遇险人员285人。 8.自治区安全生产综合应急培训演练基地建设工程 目前自治区安全生产应急救援指挥中心大楼已建设完毕，并已完成应急救援演练场地、应急救援物资储备库、安全生产宣教考核认证中心楼以及与之配套的辅助设施的地勘、土地及地面附着物征迁补偿、