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我国报业３０年改革与发展的经验及启示 　　自进入改革开放新时期以来，我国报业在不断改革与创新的过程中实现了跨越式发展，取得了令世人瞩目的成就。30年中，一个多种类、多层次、多功能、多元化的报业体系逐步建立起来，报业结构得到了优化，报业市场得到了扩展，报业经营管理水平日益提高，报业实力不断增强，整个报业的社会影响力和舆论引导力与日俱增。 　　当然也要看到，我国报业在改革与发展的过程中也出现过一些失误和教训，例如舆论误导，虚假报道、“有偿新闻”、低俗之风、不良广告等问题的存在和蔓延，导致新闻品质受损，影响力受到冲击，公信力出现下降趋势。同时，就经营和管理的情况看，目前我国报业还存在市场机制不够完善、管理体制不够健全、持续发展能力较低等问题。 　　当然，无论是成绩、经验还是问题、教训，都会给我们以启示。总结这些经验和教训，我们认为主要有以下几方面的启示。 　　 　　一、坚持正确的舆论导向，提高舆论引导艺术 　　 　　1996年7月，江泽民同志在考察人民日报社时提出了舆论导向的“祸福论”。 　　2008 年6月，胡锦涛同志在考察人民日报社时则用“利误论”来阐释舆论导向的重要性。他指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。①” 　　两代国家领导人，同样是考察党中央机关报人民日报社，都将舆论引导工作与党、国家和人民的前途和命运紧密联系在一起，可见舆论引导工作对报纸工作来说是何等的重要。我们应该更加清醒地认识到舆论引导工作在国家政治生活中的地位和分量，认清报纸工作者所肩负的重要职责和使命，要把坚持正确导向放在报纸宣传工作的突出位置。 　　这就要求我们在新闻宣传工作中，努力做到趋福避祸、兴利除弊，努力使新闻舆论有利于发展社会主义生产力，有利于增强国家的综合实力；有利于提高广大人民群众的生活水平，将社会舆论引导到符合党的纲领路线、方针政策和理论策略上来，引导到实现、维护和发展广大人民群众的根本利益上来，引导到有利于民族团结、国家稳定、社会和谐和世界和平上来。 　　为此，报纸工作者要增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正分清楚什么是于党、国家和人民有益和有利的，什么是对党、国家和人民无益和有害的。有益和有利的要大力宣扬和倡导，无益和有害的要坚决批评和斗争，要做到守土有责，在重大问题、热点问题和难点问题的报道中保持头脑冷静，严格把好关、掌握好度。同时，要努力提高舆论引导能力，增强舆论引导的针对性和实效性，以及吸引力、感染力和说服力，优化舆论引导的效果。 　　要提高舆论引导效果，就必须使报纸的宣传报道能够入眼、入脑、入心。要实现这一目标，报纸的舆论宣传工作就要了解受众的需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，实现民间口头舆论场和政府在媒体上营造的舆论场的对接；要抓住现实生活中存在的迫切需要解决的具体矛盾，说群众想说的话，讲群众能懂的话，充分体现群众意愿；要尊重新闻规律，把群众应知欲知而未知的新闻真实、及时地报道出来，满足群众的需求。而这，正是报纸当前引导舆论时迫切需要解决的问题。 　　 　　二、遵循客观规律，实现内涵式发展 　　 　　马克思指出：“要使报刊完成自己的使命，首先必须不从外部为它规定任何使命，必须承认它具有连植物也具有的那种为人们通常所承认的东西，即承认它具有自己的内在规律，这些规律是它所不应该而且也不可能任意摆脱的。②”这说明，不管我们利用报纸做什么，都必须以遵循客观内在规律为基础。 　　新闻宣传工作要“按照新闻传播规律办事”，这也是十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的一个重要思想。 　　实践反复证明，报业发展的客观规律是不以人的意志为转移的。只有我们尊重和遵循了它，报纸的新闻宣传和报业改革才会取得良好效果，才能实现内涵式发展，否则就会受到惩罚。 　　30年来，我国报纸的新闻宣传能够坚持遵循新闻传播规律，在典型宣传、主题报道、热点报道和舆论监督等方面都取得了重大进展，收到了很好的效果，受到了读者的欢迎和好评。 　　但以往我国报纸的新闻宣传工作也存在的一些问题，而这些问题在很多情况下都是因为违背了新闻传播规律。 　　例如新闻传播规律要求新闻媒体要真实、客观、公正、全面地报道最有价值的事实信息，但我国一些报纸的会议和领导同志活动报道存在的程序化、公文化问题；典型报道存在的概念化、脸谱化问题；成就报道存在的格式化、呆板化问题等，与新闻传播规律都是相背离的。读者从中往往找不到有新闻价值的事实信息，找不到事实信息的现实依据，更搞不清它们对自己有什么意义。 　　另外，我国一些报纸还存在着“关门办报”的现象。有些人习惯于眼睛只向上看着领导，而不关心读者需要，不了解市场需求，因而使得自己办的报纸在市场上打不开销路，缺乏竞争力和影响力。一些报纸靠降价等恶性竞