吉林基层水利服务机构规范化建设验收工作方案.docVIP

吉林省基层水利服务机构规范化建设验收工作方案 2015年，根据水利部关于加强基层水利服务机构能力建设的指导意见精神，省水利厅印发了《全省基层水利服务机构规范化建设的指导意见》（吉水农水〔2015〕1034号），在全省范围内开展基层水利服务机构规范化建设工作。两年来，各级水利部门高度重视、落实责任、加大投入，从规范人员配备、改善基础设施、配备设备装备、健全管理机制等方面全面加强基层水利服务机构能力建设，基本完成了建设任务。按照水利部《关于开展基层水利服务机构能力建设验收工作的通知》（办农水函〔2017〕1688号）有关要求，为指导各地做好基层水利服务机构规范化建设验收工作，特制定如下验收工作方案。 一、总体要求 （一）加强组织，分级负责。为加强组织领导和上下统一行动，省、市（含长白山管委会、梅河口市、公主岭市，以下同）、县各级均要成立验收工作组，分级负责各自职责和辖区范围内的基层水利服务机构验收工作。县级对全部基础工作负责，市级把好审核验收关，省级保证最终验收质量，通过三级的层层把关，确保基层水利服务机构验收工作抓好抓实。 （二）全省开展，逐个核验。在全省范围内，以县（市、区）为单位，对区域内的所有基层水利服务机构逐一验收、逐一评定、逐一登记。对验收不达标的基层水利服务机构，要采取有效措施，督促有关单位限时达标。 （三）严格把关，实事求是。各级水行政主管部门要按照验收程序及要求抓好验收工作，具体工作人员要认真按照有关凭证（凭据、实物等）等进行验收评定，实事求是提出结论。 （四）注重收集、反映时效。各地要注重收集反映基层水利服务机构规范化建设成效的电子照片资料,随验收成果一并报送。照片要求大于1M,格式不限,注明拍摄时间、地点和照片主题,拍摄时间限于2014-2017年。 （五）用好系统，网上报送。充分利用好全国农村水利管理信息系统平台，在已有数据的基础上，逐站完善基本情况信息，及时将机构设置、人员配备、仪器设备等有关数据录入系统。管理系统应有专人负责填报、审核，相关人员应熟悉系统功能并能熟练操作。经上级用户审核把关后的数据内容，下级用户无权擅自更改。全国农村水利管理信息系统将于近期完成升级和试运行，请于1月30日后登陆管理系统进行填报，各级用户登陆方式另行通知。管理系统内所有数据内容将以本次验收成果为准。 二、验收对象 全省范围内已建设完成的基层水利服务机构，包括在乡镇农业等综合服务中心内设置的非独立站（所）。 验收内容 本次验收重点是机构编制、经费保障、办公条件、管理制度、人员培训等落实情况。 机构编制。 县级水利、编制、财政等部门出台的加强基层水利服务机构规范化建设的相关文件,是否对经费保障、人员管理、培训教育、条件改善等方面给出具体政策。是否足额核定人员编制,是否有占编不在岗或混岗使用情况;人员实际到位情况;水利专业技术人员比例、岗位设置情况。 （二）经费保障。 编制内人员经费是否纳入县级财政预算，及时足额发放。公益性业务经费是否有保障，实际落实到位情况。 （三）办公条件。 是否有固定的办公场所、必要的办公设备、专业量测仪器等设施设备，能否满足实际业务需要。 （四）管理制度。 日常工作规章是否制度健全，档案管理是否规范，监督机制是否科学，服务承诺是否到位。 （五）人员培训。 基层水利服务机构人员培训情况，本区域内非本专业学历的人员是否已完成基本从业技能培训。 工作实效。 是否能积极主动配合县级水行政主管部门、乡镇政府做好基层水利工作,发挥应有作用;是否公布服务内容、服务电话和办事指南。 四、验收标准 本次验收对我省基层水利服务机构规范化建设标准进行了细化和量化，制定了“吉林省基层水利服务机构规范化建设验收自评表”(见附件1)，并对每一项指标进行了赋分，满分为100分。根据验收得分情况，将验收结果分为2个标准：得分在75分以上（含75分）为“达标”，75分以下为“不达标”。 五、验收工作组织及职责 （一）省级验收工作组织。 省水利厅成立省级验收工作组，负责督导各市、县基层水利服务机构规范化建设验收工作。验收工作组成员单位包括省省水利厅农村水利与水土保持处、省农村水利建设管理局。验收工作组办公室设在省农村水利建设管理局，负责编制《吉林省基层水利服务机构规范化建设验收工作方案》（以下称省级验收方案），协调、督导全省基层水利服务机构规范化建设的验收工作，完成全省各基层水利服务机构的最终复查验收及上报工作。 （二）市级验收工作组织。 市（州）水行政主管部门要成立市级验收工作组，验收工作组办公室设在本部门的责任科（处、室），负责协调、督导辖区内各县（市、区）基层水利服务机构验收工作，完成辖区内各县（市、区）基层水利服务机构的审核验收及上报工作。 （三）县级验收工作组织。 县（市、区）水行政主管部门要成立以分管副局长为组长的验收工作组