我国民事简易程序的现实反思与制度完善Realistic reflection and system perfection of civil summary procedure in China.pdfVIP

湘潭大学 硕士学位论文 我国民事简易程序的现实反思与制度完善 姓名：彭志忠 申请学位级别：硕士 专业：诉讼法学 指导教师：何文燕 摘 要 在全球性司法改革浪潮的推动下，民事诉讼制度的改革已成为各国民事司法 改革的重要内容。我国也不例外，民事简易程序制度改革一直是人民法院审判改 革的重点，是当前民事诉讼法修改的热门话题之一。民事简易程序以诉讼成本较 低、审理周期较短、诉讼方式简便、适用范围较广等特点在当前民事审判实践中 发挥着十分重要的作用。但简易程序在立法和司法实践领域中不断暴露出诸多弊 端与其民事审判中所发挥的重要作用越来越显得格格不入，甚至严重影响了整个 民事诉讼程序对于私权领域的调节作用。为实现“公正与效率”永恒主题的客观 要求，需要大力推进司法改革，通过合理改革简易程序内容构成要素，完善其配 套制度，引入小额诉讼程序，从而达到简易程序审判模式的全面优化。 本文分析了民事简易程序存在的四大弊端：有法难依、规范疏漏、执法失严、 主体错位，指出规范完善民事简易程序乃当务之急。为完善民事简易程序，必须 坚持简易化与正当化和谐扩张、当事人主导权和法官管理动态平衡、司法公正与 效率兼容俱进。重构民事简易程序，本文提出完善民事简易程序构想：明确民事 简易程序适用标准，扩大民事简易程序适用范围，简易程序的适用标准，宜采用 “概念式”、“列举式”和“数额式”三结合的方法；突出民事简易程序运作的强 制性、民主性、专业性；推行民事简易程序的再简化；完善民事诉讼费用制度。 同时，本文认为在简易程序基础上，需专门设立一种大众化、成本低廉化、效率 最大化的小额诉讼程序，并提出了建构小额诉讼程序的设想：严格小额诉讼程序 适用范围，适用限定为给付金钱、其他替代物或有价证券的诉讼，适用的标的金 额应确定为 5000 元以下；特简化小额诉讼程序规则；严格小额诉讼程序司法救 济。 关键词：简易程序；完善；小额诉讼程序 I Abstract Stimulated by the global judicatory reform, the system reform of the civil cases in court has been the most important contents in the respect of civil actions in all countries. And our country is no exception. In China, the reform of the civil summary procedure has been the focal point of trials in the People’s Court all the time, and it is one of the hot issues concerning the revisal of the civil law at present. With the characteristics of lower litigation cost, a shorter period, simple litigation methods and more wide application scope etc., the summary procedure has developed a very important function currently in the fulfillment of the civil case judgment. However, the function of the summary proce