解析日本空气环境质量标准体系 Analysis of Air Quality Standards in Japan.pdfVIP

环境与可持续发展 2012年第4期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT 解析日本空气环境质量标准体系 陈平赵淑莉范庆 (中国环境监测总站，北京100012) 【摘要】完善监测技术支撑体系，修订环境监测技术规范和分析方法是《国家环境监测“十二五”规划》 的目标之一。2011年末，北京、上海、南京、济南等多个城市出现灰霾天气，空气环境质量标准成为热 议话题；在此背景下，开展其他国家空气质量标准体系研究，可以为完善我国空气环境质量标准体系提 供有效参考。日本在明治维新后开始近代工业发展，二战后更是进入经济高速发展阶段，伴随着工业化 和城市化进程的不断深入和扩大，从而引发的环境问题也十分突出，治理空气污染是日本政府在上个世 纪及本世纪的重要工作之一。根据日本空气环境质量标准文件、发布的监测数据和空气环境质量报告、 日本中央环境审议会审议资料，并在查询大量相关资料的基础上，解析了日本空气环境质量标准体系的 形成和主要内容，其空气质量标准由传统的空气污染物、大气中有害污染物质、Dioxins类物质和PM2．5 四个部分组成。监测规范包括各类污染物监测技术手册及监测准则等内容。 【关键词】日本；空气环境质量标准；监测技术规范 2 中图分类号：X705；X71文献标识码：A 包括火山活动、沙尘等自然因素引起的污染。人 刖吾 类活动引起的空气污染主要有工业排放、机动车 尾气、城市生活供暖等产业和人类活动排放的污 2011年12月15日国务院印发了《国家环境保 护“十二五”规划》，《规划》提出，“十二五”期 染物质等。不同历史时期生产力水平不同，社会 间，要切实解决影响科学发展和损害群众健康的 发展阶段不同，空气污染的类型也不同。 突出环境问题。为此，完善监测技术支撑体系，修 日本的空气污染始于明治20年代近代工业开 订环境监测技术规范和分析方法成为《国家环境 始时期，早在19世纪末的“足尾铜山矿毒事件”， 监测“十二五”规划》的目标之一。2011年末，因在精炼铜矿的过程中产生的硫化物(SO。)对 北京、上海、南京、济南等多个城市出现灰霾天 当地水质和空气造成严重的污染事件成为日本产 气，空气环境质量标准成为热议话题；在此背景 业化开始后最初的著名污染事故。二战前日本的 下，开展其他国家空气质量标准体系研究，对构建 空气污染主要是局部的工业区的污染，而战后高 和完善我国空气环境质量标准体系具有积极意义。 速经济发展时期的空气污染是由于工业化和城市 化的快速发展，以重化学工业污染为特征，这一 1 日本空气环境质量标准体系形成历程 时期硫化物污染严重，光化学污染事故频发，最 空气作为人类生存必不可少的环境要素，其 为典型的是四日市空气污染事件。为防治污染， 质量与人的健康息息相关，空气污染是影响健康 1968年日本颁布大气污染防治法，1970年首次制 的主要环境风险之一。空气污染物来源总体可分 定大气环境质量标准，开展空气环境质量监测， 为天然污染源和人为污染物两大类别。天然污染 开始了治理空气环境质量的工作。随着产业化和 项目资助：环境保护部公益性项目一我国大气污染健康影响前瞻性队列调查的关键技术、方法与应用研究(项目编号201209008) 作者简介：陈平，高级工程师，理学·文学硕士，研究方向：日本环境保护政策及技术体系 万方数据