适应性环境管理模式在大型赛事筹备中的应用(下)——应用实例 Application of the adaptive environmental management pattern in preperation of mega sports events(Ⅱ)——Case study.pdfVIP

中国环境管理 2013年第6期 ChineseJournalofEnvironmental V01．5NO．6 Management 适应性环境管理模式在大型赛事筹备中 的应用(下) 应用实例 尹璇叶志敏 (深圳市环境工程科学技术中心有限公司，深圳518057) [摘要l将适应性环境管理的模式应用于深圳第26届世界大学生夏季运动会生态环境保障工作，对生态环境保 障总目标层层分解落实，由第三方评估机构对任务逐项跟踪管理，定期评估各部门绩效，根据外部条 件和内部因素的变化对工作方案和阶段性目标进行动态调整，最大限度地降低了环境管理工作的不确 定性。经过六个月的实践应用，大运赛事期间深圳市生态环境保障工作取得了十分显著的成效。 【关键词】适应性环境管理；大型赛事；生态环境保护；不确定性 中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1674—6252(2013J 06—0017—06 引言 之间、乃至人居环境委与其他单位间的协调和配合。 第26届世界大学生夏季运动会是我国继北京奥运 因此，保障工作体系是一个由多要素有机结合构成的 复杂大系统，任何一项因素的变动都可能导致整个系 会、上海世博会和广州亚运会之后的又一次重要国际 统的不确定性。传统的政府强制管理和直线型管理模 性活动，是展示我国经济社会进一步发展，树立负责 式往往不能适应此类工作条件多变的特点，常常出现 任大国形象的又一次盛会。大运会生态环境保障工作 是大运会筹备工作的重要组成部分，备受国际社会关 外因变化导致原定目标或任务难以按计划实施的现 象。因此，有必要在统筹管理中引入新的工作方法， 注。 与El常的政府管理工作不同，大运会生态环境保 使这一庞大的工作系统有效运转，保障各项工作任务 顺利实施。 障工作包括环境空气质量保障、水与生态环境保障、 机动车污染防治、声环境整治、核与辐射安全保障、 1．大运会生态环境保障适应性管理模式 环境应急保障、环境监测保障、环境监管保障、空气 大运会生态环境保障工作系统是一个涉及多主体 预测预报发布与会商保障、环境信访保障、统筹协调 保障、宣传发动保障和信息集成保障13个专项，涉及 的复杂自适应系统。其中，主体包括由总指挥部、环 境保护指挥部、大运会筹办工作领导小组、市人居委 11个专项工作组、23个责任部门。保障工作历时64 月，共设定390余项目标，这些目标的完成不仅依赖大运办和专项组组成的大运会生态环境保障工作机 构、相关部门、邻近城市以及评价各主体工作绩效的 于各责任部门的努力，也需要人居环境委内部各部门 作者简介：尹璇，山东省济南市人，工程师，硕士，主要研究方向为环境科学 万方数据 ·18· 中国环境管理 2013年第5卷第6期 第三方评估机构；各主体的适应对象是大运会赛事举 作组)及各区环保部门负责大运会生态环境保障工作 办城市的生态环境系统；主体与环境的