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浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法 附件1：浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则 1 浙江省公路水运工程施工企业 信用评价指标内涵 1、人员素质——指企业完成公路水运工程建设任务所需要 的管理人员和技术人员所具备的知识、技能、品质。人员素质 指标包括领导职称与从业年限和专业人员两个观测点。 领导职称与从业年限是指施工企业现任经理、技术负责人、 财务负责人的职称与从业年限。 专业人员是指施工企业具有高级职称人员、中级职称人员、 初级职称人员、项目经理（注册建造师）的数量。以上人员指 当年在册的由本单位缴纳“三金”（指养老保险金、医疗保险金、 失业保险金）的人员。 公路水运工程施工企业属于劳动密集型企业，企业领导的 职称和从业年限对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影 响，专业人员是完成建设任务的根本保证。 2、技术素质——指企业经营的专业性和完成交通建设工程 所需要的机械设备能力。技术素质指标包括企业资质和新增自 有设备数量两个观测点。 企业资质是指由建设行政主管部门颁发的资质证书等级。 新增自有设备数量是指企业所拥有的近5年新增自有设备的 2 资产原值。 企业注册的主项资质在一定程度上可以反映企业在该领域 具有较强的综合竞争能力，新增自有设备数量在一定程度上反 映了施工企业竞争实力。 3、经营能力——指企业在公路水运工程建设领域的施工能 力。经营能力指标包括工程业绩、企业净资产和税后利润三个 观测点。 工程业绩是指施工企业近5年完成的路基、路面、桥梁、航道、码头、交通安全设施、通信、监控、收费工程等的累计施 工业绩。业绩要求：特级、一级企业以本单位中标项目为准， 二、三级企业和交通安全设施、通信、监控、收费工程施工企 业以本单位中标的和合法分包的项目为准。 企业净资产是指企业上年度的所有者权益，净资产＝资产总 额-负债总额，以经审计的财务报表或上报国家统计部门（建设 行政部门）的统计报表为准。 税后利润是指企业在缴纳所得税后的剩余利润。本观测点是 指企业近3年税后利润总额，反映企业的赢利能力。以经审计的 财务报表或上报国家统计部门（建设行政部门）的统计报表为 准。 经营能力是反映受评企业的信用状况的重要内容，良好的经 营能力是企业保障工程质量的后盾。 3 4、资金能力——指企业偿还短期债务和长期债务的能力。 资金能力包括资产负债率和银行评价信用等级两个观测点。 资产负债率是指负债与资产之比，它是反映企业各个时刻 所面临的财务风险程度及偿债能力。资产负债率=负债合计/资产合计。 银行评价信用等级是指上年度银行对施工企业的银行资金 流动的信用评价等级，或是社会中介机构对施工企业上年度的 信用评价等级。 资产负债率和银行评价信用等级是企业经济实力和财务安 全性的重要体现，也是衡量交通建设企业是否稳健经营、信用 风险大小的重要尺度。 5、投标行为——指投标人按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。投标行为包括是否积极配合招标人要 求、是否无故放弃投标和有无明显差错导致废标三个观测点。 是否积极配合招标人要求是指投标人在投标过程中是否积 极响应、配合招标人的各项要求。 是否无故放弃投标是指企业在购买招标文件后未及时告知 建设单位或招标代理机构的情况下放弃投标。 有无明显差错导致废标是指投标人在投标过程中因主观故 意而导致废标。 良好的投标行为是施工企业信誉的重要表现，施工企业在购 4 买标书后直至提交投标文件的整个过程中的积极响应反映出企 业对项目的诚信度。 6、合同履行——指企业在具体项目实施过程中对合同的履 行能力。合同履行包括人员到位、设备到位、资金到位、工程 进度、廉政合同履行状况和文明施工六个观测点。 人员到位是指有在建项目的施工企业的项目经理、技术负责 人、安全生产负责人到位及更换情况。 设备到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的 设备是否满足工程进度要求。 资金到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的 资金是否按合同承诺要求能满足工程进度要求到位。 工程进度是指有在建项目的施工企业在建设单位提供满足 施工条件的情况下是否按经业主批准的年度进度计划完成。 廉政合同履行状况是指有在建项目的施工企业与建设单位 签订的廉政合同的履行状况。 文明施工是指在建项目的施工企业的项目部的标化工地建 设、预制场地建设、料场建设、施工便道建设和施工文明程度 等。 合同履行主要体现施工企业对投标文件承诺的兑现程度，是 工程质量的决定性因素，也是企业信用的最直接表现。 7、奖惩记录——指为了表彰在公路水运工程建设中作出显 5 著成绩和贡献的先进集体，处罚违法违规等不良行为的记录。 奖惩记录包括不良记录或违规行为、质量与安全