总干事陈冯富珍博士在第六十八届世界卫生大会上的致辞.PDFVIP

第六十八届世界卫生大会 A68/3 议程项目3 2015 年5 月19 日 总干事陈冯富珍博士 在第六十八届世界卫生大会上的致辞 主席先生、各位阁下、尊敬的各位部长、大使们、尊敬的各位代表、女士们、先生 们， 这是一个变迁和变革的时代。 世卫组织目前正在应对尼泊尔的灾难性地震，我们在那里协调了150 多个人道主义 组织和130 个自给自足的外国医疗小组的工作。 但我们最重大的紧急情况应对集中在西非，我们目前在现场有大约 1000 名工作人 员。2013 年末，埃博拉病毒扩大了其地理范围，对几内亚、利比里亚和塞拉利昂的人口 和经济造成了毁灭性打击。 面对传播范围如此之广，程度如此之严重，持续时间如此之长，性质如此之复杂的 疫情，世界措手不及。对世卫组织的要求要十数倍于本组织近七十年来历史上曾经经历 的情况。 在许多伙伴和众多会员国的支持下，近几个月来，这三个国家取得了巨大进展。5 月9 日，世卫组织宣布利比里亚的埃博拉疫情结束。我要赞扬埃伦·约翰逊·瑟利夫总 统，她出色领导了应对整个这场危机的工作。 世卫组织工作人员将留在这三个国家，直至完成有关工作，包括恢复基本卫生服务。 埃博拉疫情已经推动世卫组织的改革进程走上快行道，使世卫组织应急行动的变革 成为重中之重。 我作出了一些决定。这些决定是依据2015 年 1 月份执行委员会埃博拉问题特别会 议通过的决议，以及埃博拉中期评估小组的报告作出的。 A68/3 我已得知世界对世卫组织的预期。我还听到人们要求制定清楚的指挥和控制方针， 简化支持采取快速行动的行政程序，与其他各方进行有效协调，以及加强社区参与和改 进通报工作。 关于指挥和控制，我有一个由六名区域主任组成的优秀内阁。他们建议。我倾听。 我决定。 作为总干事，我决心建立一个有其领导应对疫情和其他卫生突发事件的文化、制度 和资源的组织。这是大家期待的组织。这也是世界需要的组织。 我促成了一些根本性的变化，使世卫组织能够不负重托。我正在创立一个应对卫生 突发事件的单一的新规划，统一在本组织三个层级上所有的疫情和突发事件资源。 新的规划旨在造成及时、灵活和快速的影响。它直接向我负责，我向大家负责。该 规划将制定绩效基准，显示在24 、48 和72 小时，而不是数月之内必须做到的事情。 加强国家应对能力是该项举措的一个首要目标。与主要联合国机构和其它国际应对 者的伙伴关系是其核心特征。这些机构和应对者包括人道主义事务协调厅、儿童基金会、 世界粮食规划署、国际红十字会和红新月会联合会，以及无国界医生组织。 如执行委员会埃博拉问题特别会议1 月份决议中所要求的，我制定了全球卫生突发 事件人力计划，这些人力将来自全球疫情警报和反应网络、全球卫生部门、外国医疗队 和其他方面。他们的工作将由新的规划加以协调。 许多政府设立快速反应小组，可迅速部署，应对国家或国际危机。我感谢他们允诺 支持世卫组织。我们正在应对尼泊尔地震时妥善利用这一支持。 我加强了我的应急人员的技能基础，增加了后勤人员，医务人类学家以及风险通报 专家。这一新增能力将体现在我提议在2016-2017 年规划预算草案中增加的预算上。 该方案将有一个名册，载明整个组织那些有经验和有资质的紧急情况协调员，他们 可迅速加以部署，领导现场行动。 该规划将有自己的业务规则和行动平台。我正在制定简化的行政管理程序，包括后 勤、采购和职员招聘程序。 2 A6 8/3 在会员国支持下，我将设立一个1 亿美元的应急基金，由灵活的自愿捐款供资，以 确保我们掌握必要的资源，可迅速展开初步应对。 总之，我正在促成以下五个变化： 我设立了一个对我负责的统一的世卫组织卫生突发事件规划。 在与其他行动者的伙伴关系基础上，我制定了该规划的明确的绩效指标。 我建立了一支全球卫生突发事件人力队伍，我正在加强训练有素的紧急情况应对人 员的核心和激增的能力。