宝鸡市2012年发展和改革工作要点.docVIP

2012年发展和改革工作要点 ??? 2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是加快发展、率先跨越，打造关天副中心的关键一年。全市发展和改革工作的总体要求是：认真贯彻落实市第十一次党代会、全省发展改革工作会议精神，坚持经济赶超战略，以转变发展方式为主线，以项目建设为载体，突出跨越发展，致力转型突破，持续改善民生，不断加强生态建设，实现经济社会又好又快发展，确保全市生产总值增长14％以上，全社会固定资产投资增长30％，万元GDP能耗下降3.5％。重点做好以下十个方面的工作：??? 一、科学合理安排计划，切实做好经济运行监测1、分解下达计划指标。做好2012年度各项发展指标的衔接工作，及时分解下达重点项目、固定资产投资、农村经济、工业经济、社会发展、资源节约等计划。2、加强经济运行分析。做好经济运行、重点项目建设、资源节约和区域经济发展等方面的监测预测，认真搞好经济运行分析，及时提出分析报告和对策建议。3、做好重大课题研究。围绕全市经济社会发展热点、难点问题，超前谋划，开展调研，进一步提高调研报告的针对性、时效性和可操作性。??? 二、全面抓好项目建设，继续保持投资快速增长4、全力推进重点项目建设。安排市级重点建设项目100个，总投资1400亿元，年度投资400亿元。健全和完善重点项目管理和考核机制，推行台账式管理，会同项目单位积极解决好土地、环评、节能评价以及项目建设中的各类问题，落实“三个零”保障机制，确保重点项目顺利推进。积极开展中省投资重大项目稽察工作。5、认真谋划储备项目。深刻领会中央1号文件及中央经济工作会议精神，认真研究中省各项政策，深入分析国家重点投资方向和领域，围绕基础设施、民生工程、优势产业、战略新兴产业、服务业等，策划包装上报一批重大项目，争取进入中省盘子，力争全年争取中省项目资金10亿元以上。用足用活省政府（2011）53号文件政策，继续开展关天副中心城市建设重大前期项目的筛选、策划、上报工作。6、切实抓好招商引资。将招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，下功夫研究行业领军企业发展战略，以产业链招商、以商招商和委托招商为方向和重点，组织协调相关部门策划包装一批重大招商项目，引进一批大企业，落地一批重大项目。7、积极破解项目资金难题。开展“双推双增”融资工程，建立企业债券发行准入名单，重点推进中小企业集合债券、集合票据、集合信托以及其他融资工具。加大对企业上市的扶持力度。进一步吸引股份制商业银行、证券公司和保险公司进驻宝鸡。??? 三、强化基础设施建设，大力推进关天副中心城市建设8、认真落实省政府（2011）53号文件精神。制定下发实施意见，严格考核和目标责任制度，分解指标和重点工作任务。做好上下衔接沟通，在资金、项目、政策中落实好文件精神。配合宣传部门做好53号文件宣传工作。9、加快陕甘宁川毗邻地区特大城市建设。深入实施“东扩南移北上”战略，加快开发建设科技新城、南客站新区和蟠龙新城，做大主城区规模，积极推进凤翔撤县设区。10、增强城市公共服务功能。抓好旧城改造工程，加快建设代家湾、新东岭等城市综合体，实施一批学校、医院、文化、商业网点、餐饮娱乐等公共服务基础设施建设与改造项目，着力解决交通、公共服务等城市热点问题，启动智慧城市建设。11、强化交通基础设施建设。重点实施西宝铁路客运专线、宝兰铁路客运专线、麟北运煤铁路、西宝北线和中线拓宽改造、蟠龙大道等重点项目，全力推进机场、关中城际铁路等重大交通项目前期工作，抓紧规划一主三副城市圈交通快速干线、地下管网建设、文化旅游网点交通干线及绕城环线等对全市发展具有重大意义的战略性基础设施项目。??? 四、培育特色优势产业，加快工业升级转型步伐12、加快能源基地建设。进一步加大跑省跑部力度，积极争取《永陇矿区麟游区总体规划》（修编）获批；争取崔木矿井尽早获得国家能源局核准；协调有关方面，积极推进园子沟和招贤井田等项目的前期工作。13、加快工业转型升级。加快发展先进装备制造、新材料、能源化工等优势产业，改造提升水泥、纺织、建材等传统产业。实施西凤酒灌装中心扩建技改、中铁宝桥扩能改造、宝钛工业园钛材加工等一批重点项目，加快培育大企业大集团，壮大九大产业集群。14、大力培育战略性新兴产业。密切关注国家、省战略性新兴产业发展政策，大力支持知识产权集中的龙头企业的工业设计、检测检验以及配套发展，研究探索军工企业军民融合发展机制，鼓励自主创新，支持国家示范工程建设，重点培育新材料、高端装备制造业等战略性新兴产业。15、扶持中小微企业发展。贯彻《关于促进中小微企业发展的意见》，落实好相关税费优惠政策。组织召开产业集群企业配套对接会，加快建立集群配套协作机制和产业联盟，提高优势产业相关产品的本地配套率。筛选一批符合国家产业政策、有发