国脉互联——智慧城市规划理念-河南省通信管理局.docVIP

河南省信息通信业“十三五”发展规划 信息通信业是构建国家信息通信基础设施，提供网络和信息服务，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。随着互联网、物联网、云计算、大数据等技术加快发展，信息通信业内涵不断丰富、产业边界不断扩大，从传统电信服务、互联网服务延伸至物联网服务等新业态。 “十二五”期间，河南省信息通信业坚持围绕中心、服务大局，积极适应和引领新常态，持续夯实信息网络基础，巩固提升通信枢纽地位，深化行业创新转型，为地方经济社会发展提供了有力的信息化支撑。“十三五”时期，我省围绕培育创新发展新动力，大力发展基于大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的网络经济新形态，加快建设网络经济大省和网络强省，拓展网络经济空间，为全省信息通信业发展提供了重要的战略机遇，提出了更高的要求。 根据《国家信息化发展战略纲要》及工业和信息化部《信息通信行业发展规划（2016—2020年）》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，河南省通信管理局编制了《河南省信息通信业“十三五”发展规划》。本规划是指导全省信息通信业未来五年发展，加快建设网络经济强省，服务推动“四化”同步发展的重要依据。 一、发展回顾及面临形势 “十二五”发展回顾 “十二五”期间，全省信息通信业围绕夯实信息网络基础、建设网络强省，认真贯彻落实“宽带中原”战略，深化创新转型，总体保持平稳较快发展态势，先后顺利完成了郑州开封电信同城、郑州国家级互联网骨干直联点和“全光网河南”建设等一系列具有里程碑意义的大事要事，在全省经济社会改革发展全局性重大任务攻坚中做出突出贡献，连续两次受到省委、省政府嘉奖。 量收增速稳中向好，行业转型持续深化。2015年，全省电信业务总量、电信业务收入分别达到1153亿元和553亿元，居全国第5位和第6位，量收增速分别为29%、5%（按可比口径测算），高于全国平均水平1.5个、4.2个百分点，超额完成“十二五”规划目标。非话音业务收入占比达到70.9%，居全国第7位，高于全国平均水平2.6个百分点。 用户规模持续扩大，消费结构加速升级。2015年，全省电话用户总数达到8984.7万户，居全国第5位，其中：移动电话用户总数达到7975.1万户，居全国第4位，移动电话普及率达到84.5部/百人，3G/4G用户占比达到62.2%。互联网用户总数达到6626.9万户，居全国第5位。移动宽带用户普及率达到52%，固定宽带家庭普及率达到40%。 网络能力持续提升，枢纽地位日益凸显。“十二五”期间，省企战略合作持续深化，国家三大通信集团公司、中国铁塔公司与省政府先后于2013年5月、2015年11月签订两轮次战略合作框架协议，计划投入2200亿元，加快完善信息网络基础设施，促进“互联网+”发展。全行业累计完成固定资产投资952.2亿元，是“十一五”时期的1.6倍。2015年，各省辖市城区、县（市）城区实现100%全光纤网络覆盖，行政村光纤通达比例达到96.4%。4G基站达到9.4万个，全省所有行政村实现TD-LTE网络全覆盖。郑州国家级互联网骨干直联点开通运行，郑州跻身全国十大通信网络交换枢纽。“十二五”期末，互联网省际出口带宽达到6514吉比特每秒，居全国第5位。依托我省全国数据中心建设布局二类地区区位优势，中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、奇虎360云计算及数据处理中心等项目先后落地河南，筑巢引凤成效明显，我省跻身全国七大互联网信源集聚地，信息集散中心地位初步确立。 行业改革持续深化，市场活力不断激发。增值电信企业加快发展，三网融合、移动转售、宽带接入网业务开放试点稳步推进。2015年，全省增值电信企业数量达到736家，较“十一五”末增长1.5倍，电子商务、互联网数据服务中心等业务发展迅猛。完成全省18个省辖市IPTV业务平台建设，IPTV用户总数达到48万户，在我省开展业务的移动通信转售企业总数达到15家，发展用户94万户，6家民营企业取得郑州宽带接入试点批文。河南铁塔公司成立运营，电信基础设施共建共享持续深化。通过实施共建共享累计减少新建站址1.8万个，节约建设资金54亿元，节约土地10.8万平方米。认真落实电信普遍服务补偿机制，南阳等5市（县）入选全国首批试点，获批国家财政补助资金4346万元。通过取消电信业务资费标准审批、实施电信业“营改增”等举措，为行业发展注入新的活力。 行业管理创新突破，行业发展健康有序。全省18个省辖市和10个省直管县（市）成立通信发展管理办公室，推动电信监管工作向市（县）延伸。认真贯彻落实省直管县体制改革，加快推进省直管县（市）基础电信分公司计划单列。落实“平安河南”建设要求，深入开展“平安通信”创建活动。全面落实企业安全生产主体责任，行业安全生产形势稳中向好。委托第三方机构开展电信服务质量用户